從購房補貼到放鬆限購限售，各地因城施策放鬆房地産調控的方式愈加多樣化，多個省會城市也接連出臺樓市放鬆政策。

　　據界面新聞不完全統計，2022年以來，已有超60個城市出臺樓市鬆綁政策，政策內容主要涉及取消/放鬆限購及限售、降首付比例、降低房貸利率、公積金貸款優惠、購房補貼、房企資金支援等。

　　從3月至今，已有多城宣佈放鬆或取消限購限售，從補貼類鼓勵性政策到對“五限”政策的逐步鬆綁，房地産調控已進入新階段。

　　在放鬆限購方面，目前，南昌大專以上學歷人員可以不遷戶口，提供租賃和學歷證明即可購房，鄭州鼓勵老年人來鄭投親養老，允許其投靠家庭新購一套住房，蘭州也于4月5日發佈類似政策，大連、淄博等城市則開始放開落戶，均不同程度的鬆綁限購政策。

　　位於浙江西部的城市衢州，成為了這一輪明確取消限購限售的城市。

　　4月1日，浙江省衢州市政府發文取消限購政策，並鬆綁了限售政策，成為今年全國首個同時放鬆“兩限”的城市。

　　在此之前，本就沒有限購的哈爾濱于3月23日公開取消了限售政策。4月初，河北秦皇島也解除了樓市限購，外地購房者無需提供當地納稅、社保繳納相關證明，福州也提出非本地戶口家庭無需提供醫社保或納稅證明，可購買一套普通住宅。

　　從市場情況來看，多家機構認為，近期調控鬆綁的城市，大多為樓市銷量下滑，庫存較大的城市。總體上，目前的限購政策仍然相對嚴格，但隨著“鼓勵合理住房需求”、“因城施策”等宏觀表述逐漸落實，部分市場需求不足的城市可能類似鄭州用“投靠”等政策放開限購條件。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，目前熱點城市還將保持調控穩定，限制性措施不會大幅度退出，並且，不要對限制性措施退出有太大的效果期望。當下，購房者預期不穩，收入前景看淡，疫情衝擊等才是制約樓市最關鍵的因素，這些問題短期內還將繼續影響樓市成交。

　　在取消限制性政策之前，購房補貼、放鬆限貸尤其是公積金貸款的額度、首付比例調整出現率十分頻繁。

　　在購房補貼方面，昆明、玉林、湖州等城市提出了針對不同群體的補貼政策。保定、南充、長春等城市為吸引人才提供2-50萬元不等的住房補貼，四川綿陽繼甘肅臨澤、江蘇海安之後，針對多孩家庭購買新房按建築面積給予每平方米200元的財政補貼，長春等城市則提高了農民進城購房的補貼標準。

　　除了對購房者直接給予現金補貼外，部分城市還以購房契稅形式給予補貼，且補貼人並不限於人才政策範圍，如南寧、惠州、柳州、玉林等城市，補貼比例在20%-50%不等，南寧甚至提出本市教職工可獲得100%的契稅補貼（首套、二套均可）。

　　據克而瑞研究中心統計，今年1季度，已有18城放寬了公積金貸款政策，馬鞍山、衢州、南寧、晉中、東莞、唐山、南昌、中山、貴州等11城調升公積金貸款額度。北海、南寧、晉中、福州下調公積金貸款首付比例，濟南、青島、福州等城市則放寬公積金異地貸款政策。

　　實際上，從去年下半年開始，“購房補貼”“調整公積金額度”等調控詞彙就與三四線城市捆綁出現，但今年以來密集的調控政策釋放出明顯信號：信貸政策的放鬆以及二線城市的加入。

　　據了解，今年以來，已有重慶、菏澤、南寧等9市下調首付比例，深圳、廣州、南京、杭州、蘇州等核心城市則大幅下調了房貸利率、縮短審批放貸週期，滿足居民合理信貸需求。

　　如蘇州首套房貸利率已降至4.6%，為這個二線核心城市近5年來的新低；深圳的首套也下調至4.9%，目前為一線城市中最低。

　　4月份，各地因城施政的調整樓市政策仍在繼續。至今的一週時間內，就有蘭州、衢州、綿陽、福州、南寧、秦皇島等6個城市放鬆樓市調控政策，其中一半為二線省會城市。

　　調控政策鬆綁後，能否讓市場成交開始回暖，也需要看各城市的實際情況。

　　哈爾濱是去年10月提出以購房補貼、給房企減負打響 “救市”第一槍的省會城市，今年又再度提出取消限售繼續提振樓市，但據克而瑞數據統計，截至今年2月底，哈爾濱去化週期仍大於30個月，且庫存量同、環比繼續增加，短期內樓市放鬆政策效果並不明顯，當然這也與這座城市受疫情影響、人口流出等因素有關。

　　西部核心城市重慶的樓市刺激政策則有明顯成效。自去年底有部分區曾提出契稅補貼，疊加今年下調首付比例後，在克而瑞監測的30城中，重慶今年3月的庫存量減少，去化週期為8.1個月，較上月同期下降25%，與海口、寧波、西安一起成為少有的去化週期下降城市。

　　在價格方面，國家統計局數據顯示，2月份，重慶新房價格以8.5%的同比漲幅連續五個月排名第一。

　　今年首個下場“救市”的省會城市鄭州于在3月2日頒布了19條新政，涵蓋鬆綁限購、限貸，重啟貨幣化安置、吸引人才等多項支援政策。

　　這次政策出臺1個月後，鄭州二手房市場已有明顯回暖。據貝殼研究院數據顯示，3月鄭州市場的周均帶看量環比增長52%、周均成交量環比增長95%。另據克而瑞數據統計，3月份鄭州整體成交面積為46萬平方米，雖比去年同期仍下滑36%，但環比2月大幅增長了91%。

　　儘管存在季節性修復影響，但鄭州市場的改善依然明顯。

　　最近出臺大幅樓市支援政策的是西部省會城市蘭州。4月4日，蘭州出臺與鄭州“十九條”極為相似的放鬆調控政策，涵蓋降低個人購房門檻、提高公積金貸款額度、取消“認房又認貸”、放鬆區域限購以及放寬限售等政策。

　　省會蘭州的動作快速傳遞到甘肅全省。4月6日，甘肅省住房資金管理中心發佈通知稱，省內住房公積金個人住房貸款最高額度由已婚繳存職工60萬元調整為70萬元；單身繳存職工50萬元調整為60萬元。

　　對於蘭州的公積金貸款新政，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，此前江西省住房保障和公積金管理中心發佈過通知，上調省直單位住房公積金租房提取額度和貸款最高額度，但嚴格説和普通工薪階層的公積金政策是有差異的，所以甘肅成為全國第一個省級提高公積金貸款額度的省份。

　　“據此也可以認為，後續各地政策方面，將會形成一省一策、一城一策等模式，不斷對省和各城市房地産的發展形成支撐作用，有助於促進全方位的政策放鬆。各省級相關房管和金融部門也應該有緊迫感，多出臺一些有助於激活市場需求、降低購房成本的政策，真正促進二季度房地産市場的活躍。”嚴躍進對界面新聞表示。

　　從目前各地出臺的調整政策來看，基本都是較為精準的樓市支援政策，能直接促進樓市恢復信心，保障購房者合理住房需求。

　　接下來，一些面臨樓市壓力的三四線城市和部分二線城市，在改善當地樓市環境方面依然有出臺放鬆政策的動力，地方政府也會繼續因城施策調整樓市政策，促進行業合理健康發展。

來源：界面新聞    | 撰稿：牛鈺    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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