如果説工業經濟的振興是為了財富的創造，那麼作為其下游的以各類消費為主要特徵的服務業，則是成就財富夢想的終端。

　　繼出籠振興工業的一系列助力政策、措施後，昨天，浙江省發展改革委會同有關部門制定出臺了《浙江省關於促進服務業領域困難行業恢復發展的政策意見》，以53項政策舉措助力服務業復興。

　　01

　　此間的扶持政策可謂緊鑼密鼓。

　　2月18日，國家發展改革委等14部門聯合印發《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》。

　　浙江作為市場主體大省，此次出臺的《政策意見》旨在有效支援市場主體渡過難關、穩定市場預期，更好發揮服務業作為就業最大“容納器”的功能。

　　涉及普惠性紓困扶持、針對性政策措施和精密智控強化保障三大塊。這些助力措施涉及到服務行業的主要幾個節點、痛點，是為最需要。

　　在“普惠性紓困扶持措施”方面，為服務業市場主體提供主要包括財稅政策、失業保險穩崗返還等就業扶持政策、房租減免政策、金融支援政策等20項具體措施。

　　在“針對性政策措施”方面，針對餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航等5個特殊困難行業分別提出共計33項政策措施，包括對餐飲企業員工提供免費定期核酸檢測，優化餐飲業保險服務；利用服務業發展資金支援開展縣域商業體系建設，支援農産品冷鏈物流設施建設等政策措施，等等。

　　在“精密智控強化保障”方面，聚焦服務業疫情防控的精準，包括建立精準監測機制、提升精準識別能力、強化精準管控隔離，不得對服務業疫情防控“層層加碼”。

　　這主要是因為服務業行業屬於聚集性接觸性行業，“精準”對他們而言更加重要。

　　02

　　每一個省域都有其獨特的産業結構和相對分明的經濟成分構造。

　　以民營企業為經濟重要組成部分的浙江，在三大産業的經濟發展上，與時俱進，第三産業的服務業佔比逐步增大。

　　數據顯示，截至2021年12月底，浙江共有各類市場主體868.47萬戶，同比增長8.12%，第三産業佔比繼續呈擴大趨勢——

　　浙江實有各類市場主體的一二三産佔比分別為2.5%、17.66%、79.84%，從具體行業來看，主要分佈在批發零售業、製造業、住宿餐飲業，佔比分別為47.27%、15.11%、7.7%。

　　這是主體數量，第三産業佔比優勢明顯。

　　再看産值。分産業看，2021年浙江第一、二、三産業增加值分別為2209億元、31189億元和40118億元。

　　很明顯，第三産業也是遙遙領先。

　　因為生産環節最終要依賴消費環節一同努力才能完成整體經濟的迴圈，才能將財富真正顯現於民眾日常生活。

　　因此，現代經濟一個重要特點是對於服務業的高度重視。

　　03

　　經濟迴圈是一個鏈條，所謂上游下游銜接，最終卻是一條環狀——一種螺旋式上升的“環流”。曾經有過的為了産值增加大力投資、而消費“不配合”、萎靡不振、導致産品積壓，是數個年代有過的解不開的糾結。

　　經濟學告訴我們，只有懂得了尊重經濟運作規律，理順從産品生産到最終消費的整個鏈條，經濟才能通暢運作。

　　生産能力不足造成的産品“供不應求”也曾是一個時代的傷感記憶：生産如果與消費形成錯位因而不能順利銜接時，就會造成經濟發展的“腸梗阻”。

　　經濟發展到了今天，一個不容忽視的現象是，科學技術的普遍應用導致生産能力大大提高，多數産業有著“過剩”之虞。相對而言消費能力開始擔當經濟迴圈的“主角”時，新的挑戰也出現了。

　　這個挑戰就是：當企業數量、産業增加值、就業人數都領先前兩個産業的時候，服務業作為重頭戲粉墨登場，要為地區經濟前行擔任好“領頭羊”。

　　浙江這次出臺的53項政策舉措，正是出於對經濟流動的現實考慮，要支援服務業這個涉及社會領域深、影響面廣的行業，繼續前行不至於倒下，贏得新的機遇，真正發揮出民眾最為關心的這個就業“容納器”的強大功能。 

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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