技能人才評價是技能人才培訓的“風向標”，也是技能人才配置的“定位器”。近日，浙江省人力社保廳發佈關於深化技能人才評價制度改革的意見和與之配套的五個管理辦法，全面系統夯實浙江技能人才評價工作基礎。

　　“這樣‘1+5’體系化出臺政策的舉措，改革力度創近年之最。”省人力社保廳技能人才評價管理服務中心相關負責人告訴記者，本次發佈的《意見》和《管理辦法》搭建好了技能人才評價工作的“四梁八柱”，5個管理辦法分別為技能人才評價機構管理辦法、職業技能標準開發管理辦法、技能人才評價題庫資源管理辦法、技能人才評價專家管理辦法和技能人才評價監督管理辦法。

　　新的《意見》和《管理辦法》為全省技能人才鋪就了一條更寬闊的成才道路。共同富裕示範區背景下，這一新政將怎樣助力“擴中”？如何暢通技能人才的成長通道，確保優秀技能人才能脫穎而出？又有哪些舉措保障技能證書的含金量和認可度？

　　拓寬成才空間

　　為重大改革提供技能人才支撐

　　肩負高品質發展建設共同富裕示範區、全球先進製造業基地的使命，浙江比過去任何時期更渴望高技能人才。營造利於技能人才成長成才的制度環境，離不開多方的努力。《意見》指出，要進一步發揮政府、用人單位、社會組織等多元主體作用，全面落實用人單位評價主體權，激發市場主體活力。

　　人才怎麼樣，用人單位最有發言權。事實上，一個以企業為主體的創新職業技能人才評價體系已在全省範圍內搭建完成。數據顯示，截至今年2月底，全省已有職業技能等級認定機構備案4384家，其中用人單位4014家。隨之而來的是穩定成長的高技能人才隊伍——全省已有100.54萬人次參與職業技能認定，新增高技能人才40.35萬人次。

　　八級工，這是上世紀50年代技術工人的最高目標，代表行業頂尖技術水準。《意見》中明確，浙江要探索建立“新八級”制度，在學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的基礎上，增設特級技師和首席技師。這一舉措將為技能人才構建更為暢通的職業發展通道，讓成長的“天花板”高一點，再高一點。

　　敢為人先的浙江，希望在職業技能標準制定上也能先行先試。針對鄉村振興、共同富裕中涌現出一批尚未列入國家職業分類大典的新型産業，《意見》提出，要大力開發專項職業能力考核規範。對沒有國家職業技能標準的職業，要組織開發技能評價規範，其中較為成熟的可以爭取上升為國家職業技能標準；對不適應産業發展的國家職業技能標準，經報人力資源社會保障部同意後，組織開展標準修訂工作。“目前省人力社保廳正在徵集各地意向並形成清單，希望為共同富裕示範區建設提供有力支撐。”相關負責人告訴記者。

　　統一評價標準

　　讓更多“千里馬”脫穎而出

　　技術工人是“擴中”重點群體，更高技能往往意味著更高收入。而這一切的前提，是統一、合理、完善的技能評價標準。加強技能人才評價基礎資源建設，確保技能人才評價品質，惠及更多有需要的人，是《意見》另一項重要內容。

　　“浙江擁有不少有能力承接國家標準制定的龍頭企業，但更多的是沒有資源和能力開展自主評價的中小企業。”相關負責人介紹，《意見》指出要加強技能人才評價題庫資源建設，人力社保部門將牽頭組織遴選專業能力強、開發經驗豐富的單位承擔緊缺職業、新職業題庫開發工作，“今年起，將逐步向社會公開條件成熟的職業或工種技能考核題目。這也有利於引導技能人才自主培養管用、有用的技能。”

　　不僅省內評價標準要統一，還要進一步加快長三角一體化示範區評價工作的互通互融。去年，上海、江蘇、浙江人力社保部門共同印發《長三角生態綠色一體化發展示範區技能人才協同評價實施方案》，謀劃三地技能人才素質共同提升。《意見》指出，要切實促進評價機構有效銜接、推進證書資訊互查互認、強化技術資源共建共用、促進“三支隊伍”交流提升，推進技能評價立足浙江融通長三角，率先落實落地互通互融。

　　技能評價工作品質的提升，離不開素質過硬的專家隊伍。《意見》指出，要建立技能人才評價專家管理體系，提高考評員、品質督導員、裁判員隊伍專業化水準，建設一支專業能力強、覆蓋面廣、結構合理的標準和題庫開發專家隊伍，為技能人才評價、競賽技術服務、項目課題研究等提供智庫支援。

　　“放權”不“放手”

　　將監督貫穿人才選育全過程

　　“放權”不等於“放手”。評價權力下放的同時，浙江也推出系列舉措，將監督貫穿於人才“選育管用”各環節。

　　用人單位擁有等級認定資格，並不意味著證書的“氾濫”。《管理辦法》要求，設立職業技能等級認定的用人單位需要建立職業技能等級津貼制度，對獲得相應職業技能等級的職工給予一定的技能津貼。這一做法既提升了技能人才的待遇，又倒逼用人單位優化技能人才結構，充分發揮以評促培、以評促用的正向激勵作用。

　　浙江省已在全國率先建立技能人才評價資訊公開制度。記者在浙裏辦“技能浙江”的評價中心中看到，評價機構名單、評價職業等級、評價計劃等關鍵資訊一目了然，社會公眾可隨時查詢並監督。“浙江全年大約有28000批次職業等級認定計劃，都可以通過浙裏辦實時查詢。下一步，我們還計劃引入第三方評估機制，探索社會評價組織星級制度管理。”相關負責人表示。

　　高品質發展到底缺乏哪方面人才，一張“人才地圖”就能掌握。《意見》要求強化技能人才數據分析。據悉，浙江正在試點探索技能人才數字地圖，通過綜合分析當地經濟、就業、社保等統計數據，研判技能人才發展與産業發展的匹配支撐情況，進一步制定技能人才緊缺職業和重點培養評價引導目錄。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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