受教育程度決定人力資本提升的水準，與個人收入呈直接正相關關係。同時，浙江省産業轉型升級和高品質發展建設共同富裕示範區對勞動力人口整體素質提出了更高要求。

　　最新人口普查等數據顯示，浙江省20—59歲人口中，常住人口受教育程度初中及以下的人口占58%（戶籍人口為71%）；高中文化程度人口占17%（戶籍人口為12%）。

　　近日，浙江省教育廳印發了《浙江省社會人員學歷提升行動計劃（2022-2025年）》。《行動計劃》明確，到2025年，力爭讓有意願學習的低學歷層次社會人員尤其是主要勞動年齡人口在學歷層次上提升一到兩個層次。從2022年起，浙江力爭每年新增成人初高中學歷提升10萬人，新增大專及以上學歷層次教育學員30萬人。通過綜合施策，到2025年，力爭勞動年齡人口受教育年限達到12年。

　　《行動計劃》提出，通過深入實施成人“雙證制”教育培訓和形式多樣的高等學歷繼續教育，採用靈活多樣的學習方式和成果積累認證方式，整體提升浙江省社會人員的受教育水準。具體內容，一起來了解——

　　做好精準排摸和組織發動

　　建立高中及以下學歷常住人口花名冊，鄉鎮（街道）成人文化技術學校（社區學校）要積極爭取鄉鎮（街道）人民政府的支援，負責對村（社區）和企業用人單位開展點對點調查，做好集中排摸工作，內容主要包括戶籍所在地、年齡、性別、學歷、就業單位、就業崗位、學歷提升意願、學習途徑等。

　　進一步擴大成人“雙證制”學歷教育

　　依託全省中職學校、成人中專（電視中專）、鄉鎮（街道）成人文化技術學校（社區學校）、符合條件的企業職工學校、社會培訓機構等，通過實施初高中兩級成人“雙證制”教育培訓，採取線上線下、理論技能相結合的學習方式，將有學習意願的相關社會人員學歷提升到成人初中或成人高中層次。

　　根據實際情況，成人“雙證制”職業高中就學年齡放寬到60周歲。高中成人“雙證制”教育培訓的考核及證書發放由設區市統籌；初中成人“雙證制”教育培訓的考核及證書發放由縣（市、區）統籌。

　　進一步擴大高等學歷繼續教育供給

　　通過高校學歷繼續教育、開放教育和自學考試等途徑，依託全省普通高校、高職院校、開放大學、獨立設置的成人高校和全省自學考試機構等，與地方協同實施，滿足有學習意願的社會人員提升高等學歷的需求，並按國家相關規定，落實大專及以上學歷學習者的考核與證書發放。

　　適度擴大高校學歷繼續教育培養規模

　　挖掘普通高校、高職院校和獨立設置成人高校辦學潛力，進一步擴大面向企業職工的成人高校“雙元制”培養規模、加大特定職業和特殊人群的政策幫扶、加強面向行業産業的教育資源輸出、擴大免試入學生源群體規模，逐年擴大高校學歷繼續教育培養數量，增加社會人員學歷提升供給。

　　持續擴大開放大學人才培養規模

　　擴大開放教育、成人教育、網路教育等辦學規模，對現有專業進行職業化改造，增設契合社會人員職業發展需求和個人自我發展需求的相關專業。

　　加強成人中專、成人大專、成人本科人才培養方案的一體化設計，注重學歷與非學歷教育課程的融通性，提高教學內容與職業崗位適應性匹配度。進一步擴大面向社會人員的成人單考單招規模。

　　發揮自學考試功能和優勢

　　依據全國自學考試專業規範設置要求，設置體現浙江省特色的自學考試相應專業，豐富課程內容和考試形式。

　　充分依託鄉鎮（街道）成人文化學校（社區學校）和全省自學考試培訓機構，強化宣傳發動，提高社會人員的參與率。穩步推進自學考試與其他教育形式銜接溝通，尤其是與專科（高職）教育的銜接，為專科學生學歷提升提供支援和服務。

　　進一步探索模組化課程學習與學分轉化應用

　　依託“浙江學習網”，開發成人初中、成人高中和職業技能培訓等相應課程線上學習子平臺，支援服務社會人員線上學習和教學教務管理，並銜接應用高校線上精品課程共用平臺。

　　省終身教育學分銀行分層分類建立標準課程目錄，對符合標準的課程資源，納入標準課程目錄並予以公佈。建立統一的管理平臺，管理入學註冊、學習記錄、課程考試、學分認定和成績證明等，實現社會人員隨時隨學隨認。

　　社會學習者學完規定的必修課程，並通過全省統一的測試，由學分銀行出具成人初高中對應層次課程成績合格證明，經各市教育局審核，可直接作為成人初高中學歷證書相關課程成績。

　　各類辦學實體教學實施要充分考慮社會人員學習的特點和要求，採取設立村班、廠班、夜校班、重修班等措施，校村聯合、校企聯合送教到府，力求辦學和教學形式靈活多樣，學員可通過學分和分階段學習完成學業學分。

　　由浙江開放大學牽頭，依託數字浙江建設，進一步健全“學分銀行”制度，完善學分銀行管理平臺建設，擴大學習成果認定覆蓋面，為社會學習者開設學分銀行賬戶，形成個人可信數字學習檔案。

　　積極推動地方人民政府建立和完善社會人員學歷提升政策保障，完善學歷積分入戶制度等相關激勵措施，增強外來務工人員歸屬感。

　　鼓勵各地創造條件爭取對大專及以上學歷提升的給予補助，積極推動落實企業依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任，鼓勵和倡導企業出臺支援職工參與學歷和技能提升激勵政策，包括安排時間確保職工參與學歷和技能提升並進行經費補助，對取得學歷人員，根據成績與學習表現給予一定補助和適當獎勵。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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