碩大的集裝箱輪迎來送往、一座座橋吊不間斷運作……寧波舟山港金塘港區大浦口集裝箱碼頭，是舟山口岸首個現代化集裝箱碼頭，每天都有來自各地的集裝箱源源不斷地匯聚到此揚帆出海。

　　同樣忙碌的還有一群“幕後英雄”，他們讓集裝箱通關變得高效、使船舶加油遠端可控，正是在他們的辛勤付出下，寧波舟山港貨物吞吐量連續13年位居全球第一、成為全球第三個3000萬級集裝箱大港。

　　近日，我們來到舟山的保稅燃料油加注現場、海關業務窗口和船舶代理公司，感受數字通關理念如何深入到船舶進出口岸的各個環節。

　　錨地利用率提升30%

　　舟山是全球第六大加油港，去年保稅船用燃料油加注量突破550萬噸。日前，我們走進了位於舟山臨城的浙江自貿區中石油燃料油有限責任公司，探尋外輪加油效率提升背後的奧秘。

　　窗明几淨的辦公區，工作人員或全神貫注地盯著電腦螢幕處理資訊，或接打電話溝通業務，現場忙碌緊張卻又井然有序。看到我們進來，調度執行員金佳峰熱情地招呼我們。“今天加油單子多，我先把任務領好。”説完他便坐回電腦前。

　　湊近一看，金佳峰正在保稅船用燃料油調度系統上領任務。這是舟山港綜合保稅區管委會近年來建立並持續完善的國際船油加注智慧監管服務應用場景之一。金佳峰指著辦公桌上的兩台電腦説：“現在錨地供應業務已實現全流程資訊化，我在電腦前就能完成指揮調度。”

　　此時，系統彈出一條新的任務訂單：太平洋東營，散貨船，計劃加油1290噸……

　　認領任務後，金佳峰迅速點擊“正式計劃表”，當下各錨地排隊情況一目了然。他又結合船舶航速、錨地實況、氣象風力等數據，向船務代理人員發送了“建議停靠秀山東錨地”的資訊。在金佳峰看來，能在短時間內給出最優建議，正是調度系統發揮了“智慧大腦”的優勢。

　　“沒有這個系統前，我們只能通過打電話獲知現場錨位使用情況，經常發生船舶入境時間和加注時間存在較大間隔的情況；現在，我們可實時了解各錨地排隊情況及前方船舶加油進度，並根據排位順序提早準備，錨地利用率提升了30%！”

　　此時，太平洋東營船正全速駛向秀山東錨地，系統顯示第二天就能入境。“我們馬上要做的是按照訂單量，將油庫裏的油提到供油船上，這需要跟海關申報。”金佳峰一邊介紹，一邊將系統切換至“中國國際貿易單一窗口”，細緻地填寫了出庫申請。

　　“一次也不用跑，兩三個小時就能完成審批！”金佳峰回憶，原先保稅燃料油從出庫到核銷需向多個管理部門分別進行紙質申報，現在簡化為線上平臺統一申報，最快兩三分鐘就能完成審批。

　　大廳裏空蕩蕩

　　網上申報、實時審批，讓金佳峰的油品出庫申請飛快通過。而在網路的另一端，負責進出口岸各環節審批的海關部門也從各類智慧系統的上線中獲益。

　　日前，我們在寧波舟山港金塘港區內的海關通關監管業務窗口，體驗了改革帶來的效率提升。

　　這是個日處理業務200余票的地方，各類船勤、艙單、轉關、通關等業務均需在此辦理。我們推門而入，卻發現本以為繁忙的大廳內，只有兩名工作人員點擊滑鼠和敲打鍵盤的聲音。

　　我們忍不住看了看墻上的鐘，時間指向上午9時15分，應該是窗口最忙碌的時候。再看工作人員——舟山海關監管二科科員吳桐的目光正緊盯電腦。“剛好港通19集裝箱船有兩票物料供應需要審批。”吳桐解釋道。

　　“那麼多業務量，居然只有兩名工作人員？”我們心生好奇，湊近一看，螢幕顯示的是“舟山數字口岸綜合服務平臺”。只見吳桐嫺熟地打開申報查詢，查看隨證單上的供應合同、發票等材料，確認無誤後，他又打開海關運輸工具系統，對該票業務審核通過，整個過程吳桐電腦裏還收藏了杭州海關大通關應用、“智慧口岸” 等多個智慧化應用系統。吳桐説，以往各項業務申報，企業都得拿著資料來回跑，現在有了這些應用，業務辦理駛入了“高速公路”。

　　正説著，舟山興港國際船舶代理有限公司的業務員拿著一張轉關核銷表來找吳桐，5票貨物出口轉關因資訊填寫錯誤，未能自動核銷，需要人工審核。

　　“甬舟出口轉關貨物自動核銷功能上線前，每一單都需要我們手動輸入16位預錄入號，費時費力。”吳桐告訴我，遇上集裝箱數量多，光辦理這一項業務，就要佔用半天時間。“自動核銷功能上線後，集裝箱卸入堆場發送運抵報告，海關驗核完封志後，系統隨即就可以完成核銷。”

　　工作方式變了，窗口人少了。吳桐指著略顯空蕩的大廳説，最多的時候這裡有6名關員處理業務，大廳裏面都是來現場辦理業務的貨代、船代公司人員。這幾年，舟山海關通過數字賦能深化各項業務改革，簡手續縮流程，貨物進、出口整體通關時限分別壓縮至30小時、2小時以內，大幅提升了通關口岸效率。

　　從排長隊到立等可取

　　正如吳桐所説，曾經船代公司員工為了讓船舶順利進出口岸，需要跑遍海關、海事等各個部門。隨著數字通關的觸手延伸到角角落落，他們的工作又發生了哪些變化？

　　見到孫林林時，他正在浙江海事局政務服務網上進行“油污基金申報”。作為舟山中外運船務代理有限公司的一名外勤，這是他所負責的通關業務之一。

　　填寫資訊、列印資料、掃描上傳……半小時內，他熟練地完成了前期準備後點擊提交，並在微信群中告知了舟山海事局的工作人員，開始等待網上審核。一切如行雲流水，只待審核通過後去現場領取發票。

　　“以前所有的材料都要帶去現場，萬一有遺漏或者錯誤，往返就是一小時。”參加工作才兩年，他已經深刻體驗到數字化改革帶來的便利。

　　“我的工作主要是為船舶辦理各項規定手續，確保船舶順利進出口岸。”孫林林介紹，“船舶資料無紙化施行後，真的方便了很多。”

　　下午，有一艘船將要靠岸，孫林林似乎又有任務了。他在背包裏面裝上防護服、消毒水、救生衣等物品。“這是要去哪兒？”我們心生疑惑。

　　“去港口收取船員護照。”按照防疫規定，我們不能一同前往。一個多小時後，他帶著裝有護照的密封箱返回。任務雖然進展順利，但也令我很不解：“既然已經推行數字通關，去偏遠的港口取件豈不是很不方便？”

　　孫林林一邊驅車前往舟山口岸通關服務中心，一邊給我們講述工作中的變化：“以前可不是取十幾本護照就夠了，船長提供的材料至少要這麼厚一沓。”他用手指比劃了大約兩釐米寬度：“有一回我檢查出一個小錯誤，向船長提出修改，花了一個多小時才拿到手。不僅我身心疲憊，也耽誤了船進港裝卸貨物的時間。”

　　到達通關中心，邊檢辦理入境許可，再到海事局領取發票，不到一小時，兩項業務都成功辦結。“以前只能現場審核，到處都是排隊的人。現在幾乎立等可取，我這個外勤坐辦公室的時間可比以前多了！”他輕快的步伐，似乎讓我們也感受到工作效率提升帶來的快樂。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：辛文    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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