“投標人解密全部完成，現在開始核驗各投標人的資質情況……”日前，在杭州市公共資源交易中心高新區（濱江）分中心“e見證”數字開標直播間內，《濱江區體育館改造工程項目智慧化系統改造》項目正式開標。本次開評標與以往不同的是，現場除招標代理機構工作人員以及業主代表以外，參與投標的35家企業都沒來現場。這場招投標通過全程直播的形式進行，無論投標企業工作人員身在何處，只要通過手機掃描二維碼，就能收看視頻直播，隔著“螢幕”了解現場開標情況。

　　近年來，為全力保障公共資源交易工作在疫情期間平穩有序運作，杭州市公共資源交易中心高新區（濱江）分中心推出“3個易”服務，“濱江區體育館改造工程項目智慧化系統改造”項目就是其中的受益者。

　　所謂“3個易”，即招投標“易”、開張“易”和管理“易”。其中，招投標“易”通過全程網辦“雲見面”，將交易項目的立項申請到合同簽訂等11個環節全部轉移至了線上，實現了公共資源交易“零跑”。

　　例如，在投標環節中，高新區（濱江）分中心提供招投標項目開評標場地線上預約服務，招標人或招標代理機構在項目進場後，即可線上自主預約開評標場地。這不僅減少了不必要的現場奔波，將更加合理安排開評標時間，也提高了辦事效率和便捷度，降低了人工辦理預約場地存在的人為主觀風險。

　　開標環節，投標人則可通過“e見證”數字開標直播服務，在“雲端”實時觀摩開標現場情況；評標環節，專家通過遠端異地評審，也推進了公共資源交易的透明度與便捷化。

　　同時，交易流程優化後，進一步平衡了“抗疫”與“交易”兩項工作。實行網上開標直播，可以最大限度減少人員集聚，降低病毒傳播風險，實現疫情防控“不鬆勁”、交易服務“不斷檔”，為市場主體提供更高效、便捷的交易服務。今年以來，高新區（濱江）分中心就已為3272家企業提供直播服務15場次。

　　開張“易”則主要是從降低企業參與投標的成本來展開。高新區（濱江）分中心通過“政採貸”、工程保函替代投標保證金等惠企措施，切實幫助中小企業解決信用融資難問題，降低企業參與投標的資金佔用率，進一步激發企業活力。

　　“政採貸”是一種面向中小企業（小微企業）的貸款方式。高新區（濱江）分中心只要在集中採購電子化公開招標文件中，增加支援中小企業信用融資的專門條款，企業在參與政府採購招投標活動並中標後，就可憑政府採購備案合同向杭州銀行濱江支行等5家濱江區“政採貸”合作銀行提出低利率信用融資貸款申請，從而解決企業融資（貸款）難的問題。

　　根據有關規定，投標保證金收取比例為項目概算的2%，最高不超過50萬元。這也意味著，投標保證金一旦繳納，從投標至開標的十幾天的時間，企業流動資金將會被佔用。從2019年起，高新區（濱江）取消了政府採購領域投標保證金的繳納，去年1月起，全面推行工程保函替代投標保證金，通過這種方式，免去投標保證金繳退環節，進一步簡化交易流程，大大緩解了企業資金流轉的壓力。自該項工作實施以來，累計減免各類投標保證金約151億元，惠及企業10.1萬家次。

　　此外，區公共資源交易中心在疫情期間，還推出了政採雲賣場商品“即日上架服務”，加快商品上架的時限，為企業開闢了參與全省政府採購競爭的綠色通道，從而保證了營商環境的持續優化。

　　管理“易”則更多針對於公共資源交易的透明性與公正性。

　　高新區（濱江）分中心為完善交易管理，讓數智監管“更陽光”，啟用大數據分析系統，通過結合全區現有各類招投標業務平臺，分析交易市場主體分佈、交易活躍度、開標直播熱度等指數情況，加強了全區交易形勢研判。此外，定期公示政採雲商品價格監測結果，加強採購交易平臺管理，凈化線上交易市場。 

來源：中國網    | 撰稿：洪鈐 王璐璐 俞一帆 來國龍/文 朱浩/攝    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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