3月8日，第十三屆全國人大代表孫維在談到延遲退休時提出，可以推行更大尺度的彈性退休機制：例如，以現行的60歲為標準年齡，上下15歲浮動。這就意味著，我們要允許人在45歲選擇提前退休。這樣可以切實發揮社會保障的保底功能；為緩解養老金壓力提供新辦法；助於緩解少子化；能夠恢復家庭功能；為個人更好、更久地參與社會提供了新的可能。

　　不少網友紛紛表示支援“提前退休更有利於家庭和諧”。

　　人大代表孫維發文表示：延遲退休是當前社會關注的熱點之一。總體來看，世界許多老齡化國家都在推動延遲退休。美國、德國提出將退休年齡從65歲延遲到67歲，新加坡提出將退休年齡從62歲延遲到65歲，南韓提出將退休年齡從60歲延遲到65歲，俄羅斯提出將退休年齡從男60歲、女55歲延遲到男65歲、女60歲，英國提出將退休年齡從男65歲、女60歲統一延遲到68歲。全球老齡化程度最高的日本，提出將退休年齡從65歲延遲到70歲。日本前首相安倍晉三更是提出打造“永不退休”、“終身活躍”的社會。

　　綜合各國的做法，主要有三類：一是男女並軌，將原本不同的男女退休年齡一致起來。二是小步慢走，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1個月。三是彈性退休，將退休金與退休時間掛鉤，早退少拿、晚退多拿，個人根據自身情況自行選擇。

　　但是，從實踐的情況看，在實施延遲退休的國家，養老金危機、勞動力不足、老後破産等問題都沒有得到真正的改善，反而出現了社會不穩定、年輕人拒交養老金、出生率持續下滑等新問題。

　　首先，必須進一步認清人口老齡化的複雜性。推動老齡化的力量，並非孤立的長壽，而是涉及少子、人口遷移流動等多個因素。如果説長壽是老齡化的“發動機”，那麼少子就是老齡化的“加速器”，遷移就是老齡化的“變壓器”。並且，與城市化、全球化、資訊化等趨勢不同，老齡化起於人口結構這一最重要基本要素的變化。

　　因此，老齡化的衝擊將涉及政治、經濟、社會、文化，以及城鄉、區域和國際戰略格局等幾乎所有領域、所有層面。這種衝擊將日益超出我們的理解和想像。這就要求我們在推行延遲退休時，不可能照抄照搬國外的做法，因為國外的做法也並不完全成功，而是要立足於更全面、更系統、更複雜、更長遠的創新型思考，並且與我國的實際情況緊密結合。

　　其次，以實施延遲退休為契機，全面推動工作方式的根本性轉變。目前，我國勞動年齡人口仍接近9億，短期內並不存在勞動力短缺。企業對勞動力的需求早已從“量”轉向“質”。勞動力市場現在最大的問題不是數量不足，而是供給與需求不相匹配的矛盾。從長遠看，隨著資訊化、自動化、智慧化的快速發展，工作的形式、渠道、標準、收入都在發生重大變革。延遲退休的核心，不是永不退休，而是退而不休。

　　再次，可以推行更大尺度的彈性退休機制。例如，以現行的60歲為標準年齡，上下15歲浮動。這就意味著，我們要允許人在45歲選擇提前退休。這看似與延遲退休相矛盾，但其實不然。這樣做有五個好處：

　　一是可以切實發揮社會保障的保底功能。退休與養老金制度作為社會保障體系的重要組成部分，其核心功能是保底。讓因為身體健康、家庭需要等各種原因不能繼續工作的群體得到基本的生活保障。這有助於社會的整體穩定，有助於化解部分年輕人不願交養老金的問題。

　　二是為我們緩解養老金壓力提供了新的辦法。雖然提前退休讓一部分人領養老金的年齡變早了，但領取標準的相應降低，並不一定會增強養老金的總體壓力。再加上同步選擇晚退休的人，養老金的韌性可以同步增強。

　　三是有助於緩解少子化。少子化的原因之一，就是年輕人越來越晚結婚。而結婚越來越晚的部分原因，是年輕人參加工作越來越晚。年輕人參加工作越來越晚的部分原因，是上學的時間越來越長。上學時間越來越長的部分原因，是工作崗位的競爭越來越激烈。這套邏輯帶來的一個現象就是，以往年輕人畢業、就業、戀愛、結婚、生孩子，正在從一個連續的過程割裂成不同的人生事件。通過提前退休，能夠增加年輕人的就業機會，有助於從減少晚婚晚育的角度緩解少子化。

　　四是能夠恢復家庭的功能。提前退休能夠讓更多的人早日回歸家庭，從而恢復家庭對老人和孩子的撫養能力。畢竟，無論我們如何完善養老和托幼服務體系，都不如來自家人的關懷和撫育。

　　五是為個人更好、更久地參與社會提供了新的可能。日本等國為推動延遲退休，鼓勵老齡群體再就業，往往會採取免費培訓、工資補貼、稅收優惠等辦法。與其這樣，還不如將這些錢花在提前退休上。同時，提前退休後，人可以在體力精力更充沛的階段，更好地轉變他的社會參與形式，讓他更久地參與到社會之中。

　　最後，實施延遲退休，必須要進行更充分的調查研究，掌握不同人群的具體需求和數量。只有建立在數據上的科學決策，才能讓我們的措施有的放矢，得到最廣大人民群眾的理解和支援。只有這樣，才能形成一個富有中國特色、充滿中國智慧的中國方案。

來源：九派新聞    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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