第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，佔18.70%（其中，65歲及以上人口為19064萬人，佔13.50%）。與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。數據表明，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。

　　人口老齡化是社會發展的重要趨勢，是人類文明進步的體現，也是今後較長一段時期我國的基本國情。人口老齡化對經濟運作全領域、社會建設各環節、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力，都具有深遠影響，挑戰與機遇並存。

　　近年來，每年全國兩會，全國人大代表、全國政協委員都會圍繞老齡化問題建言獻策，並推動出臺了多項相關政策。

　　譬如，2021年全國兩會期間，關於有效應對人口老齡化，代表委員提出了161件建議提案。國家衛生健康委採納關於完善老齡工作體制機制的建議，推動出臺《中共中央 國務院關於加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，編制印發《“十四五”健康老齡化規劃》；採納關於建設老年友好型社會的建議，會同有關部門實施老年人居家適老化改造工程，開展“智慧助老”行動，解決老年人“數字鴻溝”；採納關於加強失能老人照護的建議，開展老年人失能（失智）預防和干預項目試點等。

　　今年全國兩會期間，圍繞有效應對人口老齡化問題，代表委員將提出哪些真知灼見備受期待。澎湃新聞記者注意到，全國兩會前夕，不少代表委員已公開透露了老齡化相關建議的具體內容。

　　譬如，據微信公眾號“安徽新聞聯播”消息，今年全國兩會上，全國人大代表、安徽省宿州市泗縣泗城鎮花園井社區黨總支書記岳喜環準備提交《關於加大對社區養老服務支援力度的建議》，希望從國家層面出臺政策，更好地解決社區老人居家養老服務難題。

　　民建廣東省委會副主委、廣東財經大學法學院院長魯曉明2018年當選為全國政協委員。此後數年，他始終聚焦老齡事務等民生關切話題履職建言，多件提案得到國家有關部委重視和積極答覆。據《南方日報》報道，今年全國兩會上，他準備帶去3件提案，其中2件與“積極應對人口老齡化”相關。

　　在今年的提案中，魯曉明建議針對老年教育多元化需要分類施教：對於增長知識、提升技能的需求，可專門建立知識積累型的老年學校，或依託高校、職業院校開展相關教育；對於豐富生活、陶冶情操的需求，則可以依託街道、社區提供相關服務。“要鼓勵多元辦學，積極引入社會力量，共同辦好老年教育。”他認為，還應加快制定一部老年教育法，規範、保障老年教育更好發展。

　　作為經濟學家，人口問題是全國政協委員、湖南省政協副主席、民建湖南省委會主委賴明勇履職多年來持續關注的話題之一。據《瀟湘晨報》報道，今年全國兩會，賴明勇繼續關注養老問題：“據第七次全國人口普查統計，全國60歲及以上人口為26402萬人，佔18.70%，與2010年相比上升5.44個百分點，人口老齡化程度進一步加深。發展老年教育是積極應對人口老齡化的重要舉措，是社會和諧穩定的潤滑劑，也能有效促進老年人身心健康。”他將提交《關於發展老年教育積極應對老齡化的建議》。

　　另外值得一提的是，民進中央也擬向全國政協十三屆五次會議提交黨派提案《關於發展社區嵌入式養老服務 積極應對人口老齡化的提案》。提案中，民進中央提出了“加快建立與老齡化相匹配的實體老齡工作管理機構，整合其他部門涉老職能統一歸口管理，可鼓勵部分地區先行試點”等建議。 

來源：澎湃新聞    | 撰稿：    | 責編：汪傑菲    審核：張淵

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