浙江26山區縣因為經濟相對欠發達而被格外關心。

　　尤其是被賦予“高品質發展建設共同富裕示範區”重大使命以來，各類資源都在向這些山區縣流動。

　　浙江省經濟和資訊化廳日前印發《關於支援山區26縣生態工業高品質發展的若干舉措》，明確要組織實施山區26縣生態工業發展“攀登計劃”。

　　這是一個什麼樣的計劃？它會促進山區縣哪些可能的“攀登”？

淳安楓常線正式通車。浙江新聞客戶端 俞碧寅 拍友 王建才 攝

　　01

　　在這份“攀登計劃”中，目標清晰可見——

　　力爭到2025年：山區26縣年均新增規上工業企業500家左右，山區26縣規上工業增加值達2170億元以上，規上工業增加值各縣均超過8億元、超百億元的縣達10個以上，規上工業畝均稅收，跨越發展類和生態發展類縣分別達到25萬元/畝和20萬元/畝。

　　力爭就是目標與努力相對接近，實現的可能性大。

　　而這次助力的是“生態工業”。

　　工業通常都是山區的“弱項”。在農業時代，山區因為交通不便、遠離城市、土地奇缺且不平整，發展工業有著明顯的“瓶頸”。

　　而長久以來，工業實現民眾富裕的速度和幅度均大大超過農業。農業作為為城市服務方甚至犧牲方陪伴中國走過了很長的一段歷史。何況在幾十年前，農業的主要功能就是解決民眾的溫飽，和工業的牽連很少，其作為工業必須原料的附加值長久埋沒在原始狀態中。

　　當時間進入當代，工業和農業以及和文化、旅遊的關係日漸密切，農工旅相互賦能的機遇大大增加。浙江的許多山區縣，讓農工旅、綠色紅色結合、提攜已經成為當代經濟發展的一條可持續的路徑。

　　02

　　這個“攀登計劃”不是憑空而來，而是有足夠的實地可踏。

　　計劃中措施正是基於對於山區擁有的特色優勢的具體分析和及時啟動。

　　這十八條措施除了針對山區特點，就是以新的技術、新的應用賦能山區提高固有生産力。

　　這些助力措施，條條務實，擲地有聲——

　　大力發展特色優勢産業：會同省級相關部門實施“一縣一策”，圍繞做強“一縣一業”。

　　培育壯大戰略新興産業：加大對新興産業項目的招引和支援力度，同等條件下優先創建“新星”産業群。支援山區26縣壯大區域迴圈經濟，大力發展技術含量高和環境品質優的綠色産業。

　　挖掘提升歷史經典産業：積極促進山區26縣歷史經典産業與文化、旅遊、藝術等全方位深度融合，打造形成一批具有歷史文化標誌的産品和特色小鎮。

　　加強優質企業梯隊培育：支援山區26縣培育創新型中小企業、“專精特新”中小企業、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍，加快構建大中小企業融通發展培育體系。支援山區26縣創新大企業大集團培育模式，開展“一業一企”培育。

　　推進企業創新能力提升：支援山區26縣建設企業技術中心，培育組建一批産業鏈上下游企業共同體。指導山區26縣推進企業走“專、精、特、新”發展之路。

　　加大製造精品培育推廣：指導山區26縣加強品牌建設，加快形成“名品+名企+名産業+名産地”。支援山區26縣工業企業與知名電子商務、工業設計等平臺企業加強合作，培育新業態新模式。

　　建設提升小微企業園：支援山區26縣結合鄉村振興、山海協作等因地制宜開發建設一批促進創業就業、承接産業轉移為主的小微企業園。

　　提質升級開發區（園區）：推動山區26縣加快各類開發區（園區）整合提升工作。

　　全面實施産業鏈山海協作：加強山海協作結對地區産業鏈對接。

　　加快推動區域産業項目合作：支援山區26縣參加長三角、珠三角等地招商推介、引資引智活動。指導山區26縣圍繞“一縣一業”編制産業鏈全景圖、招商圖。

　　深化傳統製造業試點示範：支援山區26縣加快傳統製造業數字化、綠色化、高端化發展。加快培育服務型製造新模式。

　　加速推進新智造發展應用：加大新智造公共服務“智造薈”推廣應用。支援山區26縣圍繞優勢産業建設推廣細分行業“産業大腦”。

　　全力構建綠色製造體系：支援山區26縣建立完善綠色製造體系。支援山區26縣工業企業利用先進適用技術加快綠色化改造。

　　推動數字經濟系統建設：支援山區26縣以工業領域為突破口，以産業大腦為支撐，以數據供應鏈為紐帶，推動産業鏈、創新鏈、供應鏈融合應用，打造數字化改革最佳實踐。

　　強化數字新基建全覆蓋：加快建設全面覆蓋山區26縣鄉鎮以上地區和有條件行政村的“雙千兆”網路基礎設施，打造適合農業物聯網發展的良好生態體系。

　　此外，加強人才支撐、加大政策支援、強化組織保障等等，目的都在於形成合力共同推進山區26縣生態工業高品質發展。

　　這些措施“對症下藥”，全面賦能，山區縣在跨越中追趕，在追趕中提升。

　　03

　　平衡經濟發展格局，拉動欠發達山區一同進步，共同享有改革開放的成果，一直在浙江的發展謀略中。

　　2022年開年，浙江山區26縣傳出好消息：過去一年，這些全體居民每人平均可支配收入增幅高於全省平均水準。

　　對正在高品質發展建設共同富裕示範區，瞄準地區差距、城鄉差距、收入差距進行社會變革的浙江而言，山區26縣的發展事關全局。

　　廣袤的高山峻嶺，曾是浙江經濟發展的“短板”，而今迎來了歷史的新機遇。

　　為什麼浙江在共同富裕的路上，如此看重這山區26縣？

　　這是這些山區縣的地理、人文、環境等眾多因素決定的。

　　山區26縣土地面積約為浙江全省的45%，人口接近全省24%，經濟社會發展水準長期低於全省平均水準。共富願景下，山區26縣就是浙江經濟拉動的重點區域。

　　早在2021年，浙江省印發《浙江省山區26縣跨越式高品質發展實施方案(2021—2025年》，提出為26縣量身定制發展方案和支援舉措。其中包括，推動26縣對接省級大灣區(新區)、能級較高的開發區(園區)，佈局1平方公里左右、以先進製造業為主的山海協作“産業飛地”；優化調整山海協作結對關係，由該省50個經濟強縣結對幫扶26縣。

　　而這一波一波的利好，是浙江經濟一盤大棋中重要的節點。

　　一如省經信廳的這一波政策紅利，都是浙江總體方略中的又一個務實的步驟，是拉近山區縣與其他經濟發達地區差距的又一支重要力量。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

新聞投稿：184042016@qq.com    新聞熱線：13157110107    

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵