浙江省經濟和資訊化廳日前印發《關於支援山區26縣生態工業高品質發展的若干舉措》，明確要組織實施山區26縣生態工業發展“攀登計劃”，力爭到2025年：

　　山區26縣年均新增規上工業企業500家左右，山區26縣規上工業增加值達2170億元以上，規上工業增加值各縣均超過8億元、超百億元的縣達10個以上，規上工業畝均稅收，跨越發展類和生態發展類縣分別達到25萬元/畝和20萬元/畝。

　　為實現上述目標，將採取以下18條工作舉措↓↓

　　大力發展特色優勢産業

　　會同省級相關部門實施“一縣一策”，圍繞做強“一縣一業”，引導山區26縣因地制宜培育1-2個具有地方特色的主導産業或支柱産業，支援淳安水飲料、永嘉泵閥、武義五金製品、龍遊特種紙、江山門業、仙居醫藥、三門橡膠、龍泉汽車空調、雲和木製玩具、縉雲機械裝備、遂昌金屬製品等發展成為百億級特色優勢産業，力爭山區26縣規上工業增加值增速高於全省平均水準。

　　培育壯大戰略新興産業

　　支援山區26縣加快發展高端裝備、電子資訊、生物醫藥、醫療器械、新能源、新材料等戰略性新興産業，加大對新興産業項目的招引和支援力度，同等條件下優先創建“新星”産業群。支援山區26縣壯大區域迴圈經濟，大力發展技術含量高和環境品質優的綠色産業，形成山區生態經濟新的增長點。

　　挖掘提升歷史經典産業

　　積極促進山區26縣歷史經典産業與文化、旅遊、藝術等全方位深度融合，重點支援磐安五味、龍遊宣紙、江山西硯、開化根雕、龍泉青瓷寶劍、青田石雕、遂昌黑陶等歷史經典産業，加大保護傳承和創新力度，強化品牌提升和産業規模化發展，打造形成一批具有歷史文化標誌的産品和特色小鎮。

　　加強優質企業梯隊培育

　　支援山區26縣培育創新型中小企業、“專精特新”中小企業、隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍，加快構建大中小企業融通發展培育體系，新增規上工業企業2240家，新培育“專精特新”中小企業500家以上、省級隱形冠軍企業10家以上。支援山區26縣創新大企業大集團培育模式，圍繞主導産業鏈明確1-2家龍頭骨幹企業，開展“一業一企”培育。

　　推進企業創新能力提升

　　支援山區26縣建設企業技術中心，培育組建一批産業鏈上下游企業共同體，加快新産品新技術開發推廣應用，持續推進技術創新、工藝創新、管理創新和模式創新，進一步提升企業創新能力和水準。指導山區26縣開展企業管理現代化對標提升行動，推進企業走“專、精、特、新”發展之路。

　　加大製造精品培育推廣

　　指導山區26縣加強品牌建設，加快形成“名品+名企+名産業+名産地”，同等條件下優先培育認定“浙江製造精品”。支援山區26縣企業參加首臺套裝備、首批次材料、首版次軟體等産品應用推廣活動。支援山區26縣工業企業與知名電子商務、工業設計等平臺企業加強合作，拓展行銷網路、提升設計能力，培育新業態新模式。

　　建設提升小微企業園

　　支援山區26縣利用新增建設用地和存量低效用地多模式推進小微企業園建設，結合鄉村振興、山海協作等因地制宜開發建設一批促進創業就業、承接産業轉移為主的小微企業園。指導山區26縣加強園區管理，引進專業化運營管理機構，提升園區數字化管理和服務能力。對山區26縣在小微企業園星級評定和數字化示範園創建等方面適當放寬條件，並在省中小企業發展財政專項資金中予以重點支援。

　　提質升級開發區（園區）

　　推動山區26縣加快各類開發區（園區）整合提升工作，支援每個縣結合地方産業特色、資源稟賦和基礎條件，建設提升1個及以上省級及以上開發區（園區），指導建設製造業高品質發展星級園區。依託開發區（園區）整合提升空間範圍，支援山區26縣擇優佈局建設特色生態産業平臺和“數字經濟科創飛地”。

　　全面實施産業鏈山海協作

　　實施産業鏈山海協作行動，加強山海協作結對地區産業鏈對接，引導各發達地區1-2家龍頭企業與山區26縣企業建立“1+N”結對幫扶合作機制，強化上下游專業化協作配套，支援組建一批産業技術聯盟。搭建山區26縣與央企、省屬國企、優質民企等交流合作平臺，引導優勢擴張型企業投資項目在山區縣內落地。

　　加快推動區域産業項目合作

　　支援山區26縣參加長三角、珠三角等地招商推介、引資引智活動，加強産業轉移、勞務合作、幹部交流、人才培訓、協同創新等方面的交流合作。指導山區26縣圍繞“一縣一業”編制産業鏈全景圖、招商圖，梳理一批與主導産業相匹配的目標企業、潛在項目資源，開展産業鏈精準招商，力爭每年招引産業合作項目50個左右。

　　深化傳統製造業試點示範

　　深入實施傳統製造業改造提升行動，支援山區26縣加快傳統製造業數字化、綠色化、高端化發展，持續推進永嘉、蒼南、武義、龍遊、江山、常山、天臺、三門、雲和、縉雲、松陽等山區縣開展分行業省級試點，鼓勵山區縣圍繞當地傳統優勢産業努力形成“一縣一業一經驗”。加快培育服務型製造新模式，同等條件下優先支援山區26縣創建省級工業設計中心和服務型製造示範企業（平臺）。

　　加速推進新智造發展應用

　　加大新智造公共服務“智造薈”推廣應用，強化對山區26縣重點製造業企業數字化改造診斷分析、改造對接、項目實施、評估對標、示範推廣等全流程服務。支援山區26縣圍繞優勢産業建設推廣細分行業“産業大腦”，培育一批區域級、行業級、企業級工業網際網路平臺。推進5G、人工智慧、物聯網等新一代資訊技術與製造業融合，大力推動山區26縣企業數字化技術改造，支援建設一批智慧工廠（數字化車間）和未來工廠。

　　全力構建綠色製造體系

　　支援山區26縣建立完善綠色製造體系，推行工業産品綠色設計，開發工業綠色産品，打造綠色供應鏈，同等條件下優先創建綠色低碳工業園區和工廠。支援山區26縣工業企業利用先進適用技術加快綠色化改造，推進企業清潔生産自願性審核和創建節水型企業，在實施節能減碳技術改造項目和碳達峰碳中和産業化示範項目中予以優先支援，推動高碳高耗企業綠色低碳提升發展。

　　推動數字經濟系統建設

　　支援山區26縣以工業領域為突破口，以産業大腦為支撐，以數據供應鏈為紐帶，推動産業鏈、創新鏈、供應鏈融合應用，建成一批數字經濟應用場景，實現資源要素高效配置和經濟社會高效協同。支援山區26縣開展數字經濟特色應用試點建設，打造數字化改革最佳實踐。

　　強化數字新基建全覆蓋

　　加快建設全面覆蓋山區26縣鄉鎮以上地區和有條件行政村的“雙千兆”網路基礎設施，有序推進行政村以上地區5G網路佈局建設，實現5G基站鄉鎮以上地區全覆蓋，5G網路重點行政村全覆蓋。加快推進低功耗廣域網在山區26縣農村地區的部署和覆蓋，支援重點農業企業綜合利用5G、4G窄帶物聯網和光纖等技術，打造適合農業物聯網發展的良好生態體系。

　　加強人才支撐

　　組織實施“浙商薪火”“希望之光”綜合素質能力提升行動，加大對山區26縣企業高管、企業家和小微企業創業者的培訓，力爭每年培訓6000人以上。協同人社、教育等部門實施“新時代浙江工匠培育工程”和技工教育提質增量行動，強化山區26縣産業工人職業技能培訓。加強與山區26縣互派幹部挂職鍛鍊，強化工作指導和幹部培養。建立共同富裕企業家專家智庫，為山區26縣發展提供智力支援。

　　加大政策支援

　　創新省級工業和資訊化發展、中小企業發展財政專項資金支援方式，優化産業鏈協同創新、生産製造方式轉型等項目計劃，對山區26縣項目在申報條件等方面適當降低標準，或在同等條件下予以優先支援。在全省新增製造業項目畝均效益産出指南中，綜合考慮山區26縣基礎條件，允許降低30%標准予以參照執行。對符合省産業基金經信類政策性項目要求的山區26縣項目優先予以支援。

　　強化組織保障

　　發揮省經信廳高品質發展共同富裕工作專班牽頭抓總作用，將支援山區26縣生態工業發展列入全省經濟和資訊化領域推動高品質發展建設共同富裕示範區工作重點，並納入全省經信系統年度考評，形成合力共同推進山區26縣生態工業高品質發展。

來源：中國網    | 撰稿：浙江發佈    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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