昨天一則發生在浙江的新聞讓有創業夢想的大學生對浙江“情有獨鍾”。

　　今天，浙江省相關部門對於這個2015年起就開始的延續政策做了比較詳細的解讀。扶持大學生創業的這個內核為“容錯”的政策，可謂其情可敬。

圖源國家發展改革委官網

　　01

　　昨天的新聞轟動，是大眾看到了浙江拿出如此勇氣吸引大學生去浙工作和創業的“背書”精神。

　　在浙江，扶持創業者長久以來就是其經濟發展過程中一個“標配”政策。

　　以杭州的夢想小鎮為例，那裏的創業基地和靈活政策一直以來都在向有創業理想的學子發出真誠的呼喚。

　　在浙江的其他地市，也都是幾乎每年都有吸引人才的不盡相同的政策扶持。因各地産業佈局不同、行業要求不同，各地出臺的政策也會“因城而異”。

　　總體而言，浙江各地的人才政策許多方面領先全國。在包括落戶、住房、創業補貼等等初次創業者可能面臨的問題上，都會因勢利導，給予力所能及的扶持。這也是浙江各地能夠吸引大批人才光臨的重要原因。

　　有統計數據表明，目前在浙江工作、生活的外來人口高達2400萬。這正是浙江人才政策實施多年的一個真實寫照。

圖源浙江人社微信公眾號

　　02

　　在關於這一政策實施的時間和背景，浙江省人社廳做出詳細的解讀。

　　2015年，為了貫徹落實《國務院辦公廳關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（國辦發〔2015〕9號）和《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）等兩個文件，浙江省政府出臺了《關於支援大眾創業促進就業的意見》（浙政發〔2015〕21號）。

　　政策規定，有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的在校大學生、城鄉勞動者創辦個體工商戶（含經認定的網路創業），可申請不超過30萬元的貸款；合夥經營或創辦企業的，可適當提高貸款額度。

　　2018年，浙江省政府又出臺了《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》（浙政發〔2018〕50號），將貸款最高額度提高到50萬元。

　　顯然，這需要很大的勇氣和決心。足可以透露出浙江為了吸引人才來浙江工作創業的殷殷誠意。

　　由此，出臺這一政策以及後來的延續擴展的主要目的也就容易理解了。

　　那就是，通過建立創業擔保基金代償這一容錯機制，減輕包括大學生在內的重點群體創業的負擔和顧慮，營造鼓勵創業、寬容失敗的氛圍，解決好包括大學生在內的重點群體想創業沒有錢、想提升創業能力沒人幫、創業失敗沒人管等問題。

　　這就是浙江由來已久的“苦心”。

　　03

　　“容錯”機制正是浙江出臺這一類政策的亮點。

　　可以説，這是為了給初始創業者搭建起一個橋梁，希望他們在度過創業開始的種種難關——尤其是資金匱乏的困窘後，一路走向成功和輝煌，併為浙江經濟發展的滾滾洪流中融入自己的一份力量。

　　事實也證明，越來越多的創業者也正是在這種“容錯”機制政策的鼓勵下，成功地在浙江紮根、企業做得越來越強。

　　在“關於創業失敗代償機制的實施”中，可以清楚地看到，這一“容錯”機制不是縱容，而是激勵——

　　因創業失敗還不起貸款，由政府設立的創業擔保基金提供擔保的貸款被認定為不良的，貸款10萬元以下的，由創業擔保基金全額代償；貸款10萬元以上50萬元以下的由創業擔保基金代償80%。

　　同時，在實施辦法中還明確了追償和核銷機制，代償後原則上要予以追償，但對實在沒有能力予以償還的，按規定程式經審批後從創業擔保基金中核銷。

　　這正是政策的“寬容”之處，就是要鼓勵有夢想的創業者真正踏下心來，做好企業，贏得可期待的未來。

　　“扶開工，送一程”已經是讓人感動的事。浙江的這一系列鼓勵創業者、吸引人才的政策，使得浙江真正具備了創業的良好土壤。幾年來，數以百萬計的創業者“迎風而來”，鑄就輝煌、實現夢想。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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