最近，杭州市余杭區交出了行政區劃調整後首份成績單：2021年，余杭實現地區生産總值2502.20億元，同比增長7.5%。

　　經歷裂變新生，余杭區依然是“浙江經濟第一區”。但它已然感受到不小的壓力——省域範圍裏，追兵們正迎頭趕上，差距不斷縮小；區域範圍內，服務業佔比過高，面臨産業結構調整的陣痛。

　　沒有走在前列也是一種風險。正在召開的余杭區兩會上，信號非常明顯：全區上下“必須強化‘短板就是優化空間，弱項就是發展潛力’的理念”“用真抓快幹破題，用實幹實績作答”。

　　直面問題、敢於挑戰，且看“浙江第一區”如何守擂。

　　7.5%裏的“含金量”

　　要在新起點上實現新突破，關鍵在四個字：練好“內功”。其中一個發力點，就是持續優化産業結構。

　　在余杭過去一年7.5個百分點的增長中，第二産業貢獻了最高增速：規模工業增加值同比增長16.7%，高於全省3.8個百分點。

　　投資領域的一個亮點數據也頗值得關注：2021年，余杭的製造業投資同比增長56.5%，高於杭州市平均28.1個百分點。

　　余杭區經濟和資訊化局相關負責人告訴涌金君，過去一年，該區保持著月均40%以上的製造業投資增幅，重點聚焦産業鏈中科技含量高、附加值高的環節。

　　換句話説，余杭製造業投資的高增速，主要動能源自現有産業結構的有機更新。

　　比如，杭州錢江製冷壓縮機集團有限公司新打造的智慧製造生態産業基地，就是余杭製造業投資的重點項目。項目將數字化管控、設備柔性化切換和工藝一體化佈局等製造流程的革新納入其中，投産後可年産3500萬台製冷壓縮機。

　　2021年，余杭出臺工業用地有機更新“梧桐計劃”。加速産業集聚、企業集中，目前已全面啟動32個工業園區有機更新。

　　余杭這麼概括自己的發展理念——畝均論英雄，集約促轉型。

　　此前，數字經濟是余杭經濟高品質發展的“主引擎”。但近幾年，數字經濟的高增速正在放緩。如何鞏固先發優勢，同時迭代出新優勢，是余杭區穩增長的關鍵。

　　值得欣喜的是，余杭數字經濟正在持續迭代。前不久浙江公佈第一批省級“新星”産業群培育名單，余杭人工智慧産業群位列其中。

　　近年來，依託人工智慧小鎮産業平臺，余杭不斷推動人工智慧人才、技術、資本等高端資源集聚，加快5G、大數據、人工智慧及其他前沿技術與工業網際網路融合創新。目前已集聚申昊科技、新坐標科技、魯爾物聯、圖訊科技等行業龍頭企業。

　　余杭區今年的政府工作報告裏也提出了新目標：大力發展人工智慧、積體電路、區塊鏈、新一代通訊和物聯網技術等關鍵産業，2022年實現數字經濟核心産業增加值增長7%以上。

　　近水樓臺如何“攬月”

　　在有限的空間裏穩中求進，“畝産”的概念早已不局限于工業。而提升“畝産”的最重要路徑，就是創新。

　　在余杭2021年的規模工業增加值總量中，高新技術産業增加值、戰略性新興産業增加值分別佔到79.7%、51.1%。

　　創新，既是近年來余杭在區域競爭中崛起的關鍵，亦是它塑造未來區域競爭新優勢的關鍵發力點。

　　去年，之江、良渚、湖畔實驗室等單位獲省科學技術獎15項，創歷年新高；3家余杭區企業獲國家科技進步獎二等獎。創新策源能力不斷增強，在高能級平臺體系建設方面，余杭可謂“近水樓臺”。

　　但余杭很清醒——創新能級還不夠強勁，科技原始創新能力和轉化落地效率亟待換擋提速。

　　“近水樓臺”如何“攬月”？練好內功的關鍵，在於能否做好科技成果轉化的承接文章，實現産業鏈、創新鏈協同發力。

　　余杭區科技局相關負責人告訴涌金君，該區正在加快構建以新型研發機構、重點實驗室等高端研發機構為核心的技術創新體系，不斷完善“實驗室—孵化器—加速器—産業園區”創新鏈條，爭取更多創新成果在余杭落地生根、開花結果。

　　以提升原始創新能力為目標，余杭提出，將加快推進超重力離心模擬與實驗室裝置等重大科技基礎設施、三大省實驗室建設，支援科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，積極承擔國家重點研發計劃、省“尖峰、尖兵、領雁、領航”攻關計劃，努力在關鍵核心技術上取得重大突破。

　　抓創新驅動，余杭的另一個重點在企業。數據顯示，去年余杭新增了507家國家高新技術企業，新增數位居全省第一。新增科技型中小企業1292家，新增專精特新“小巨人”6家、單項冠軍企業1家。

　　余杭區經濟和資訊化局相關負責人説，去年該區加大了對隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業的培育力度，加快構建創新型中小企業—省專精特新企業（省隱形冠軍企業）—專精特新“小巨人”企業—單項冠軍企業的“雁陣式”發展梯隊，還引導支援企業加大創新投入，圍繞産業鏈佈局創新鏈。

　　共同富裕新“支點”

　　加快高品質發展建設共同富裕示範區，是浙江的光榮使命。余杭區的目標是“爭當共同富裕示範區排頭兵”，並於近期創新出臺了共同富裕“支點計劃”。

　　“做大蛋糕”之外，余杭區積極謀劃如何“分好蛋糕”。其中，公共服務補短板就是最需要直面的問題。

　　數據顯示，去年余杭的民生支出佔一般公共預算支出的72.25%。

　　在百姓工作生活感知最為強烈的交通領域，余杭花了大力氣，2021年的交通投資同比增長314.9%。比如，杭州西站樞紐、杭州機場快線等都將在亞運會前建成投用，而文一西路改造提升、支小路網加密等工程亦在快速推進……

　　“分好蛋糕”的另一個關鍵著力點，在於區域發展的日趨均衡。2021年，余杭區城鄉居民收入倍差收窄至1.58，位居全省前列。

　　為持續縮小“三大差距”，余杭重點實施未來科技城和西部五鎮的“1+5”山城協作機制，推動數字科創、綠色金融、文化創新等産業以及資金、人才、企業向西部農村地區延伸落戶。

　　“支點”，不光是為了增強余杭區自己發展的內生動力、發展後勁，更要撬動省內其他地區同走共富路。

　　在余杭區政府邊上，有一幢高層次人才密度頗高的“浙江人才大廈”。自2019年7月投用以來，已入駐省內多地的50家創新型人才企業，其中有8家來自山區26縣。2021年余杭的人才總量已經突破50萬，這裡為全省各地引才聚才提供便利。

　　來自麗水的青田中科植物科技有限公司，主營山茶籽提取物及其加工産品，引入“省千”人才、浙江大學博士劉松柏作為技術專家後，開發出一系列油田專用泡沫劑。而起始原料，正是從青田和其他山區縣收購而來，每年約5000噸。

　　“浙江人才大廈”是個先導區。距杭州高鐵西站約1公里處，一個總用地面積近70畝的科創人才“飛地”園區正在緊張建設中，將成為國際化高層次人才集聚高地、人才體制機制創新試驗區、高品質創新創業加速站。

　　奮力爭當展示“重要窗口”和共同富裕示範區排頭兵，努力為省市發展大局貢獻更大力量——“浙江經濟第一區”的格局，正體現在這樣的創新爭先中。

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：祝梅 唐駿垚    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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