縣域經濟強，是浙江經濟的一大特色。其中，GDP超千億元的縣（市、區），是浙江經濟的頂梁柱，也是觀察浙江經濟發展的一個極佳窗口。

　　過去的2021年，千億縣的浙江拼圖上，出現了哪些新面孔？發生了什麼變化？後備力量又有誰？

　　新面孔

　　GDP超千億元，意味著什麼？

　　有學者認為，縣域經濟達到千億規模後，一般至少有幾千家企業，幾十萬人口，一二三産形成聯動發展，意味著這個地方會更具內生增長動力。

　　發展的根本，靠的是內生動力，而內生動力的形成要有足夠規模。涌金君將2021年GDP超千億的縣（市、區）進行了梳理，一共24個，詳細見下圖——

　　單從總量上看，今年和上年保持一致，數量均為24個。

　　但從區域上看，面孔有些許變動。最大的變動來自於杭州市，由於2021年杭州市進行了較大範圍的區劃調整，調整過的地方GDP也隨之變化。

　　比如，拱墅區一舉增加到1968.6億元；再如，新設立的錢塘區，是杭州高端製造集聚的重要板塊，“出道即高峰”，在下沙經濟開發區和大江東區塊合併後，2021年GDP達到1218.2億元。

　　此外，原江幹區和上城區，均為千億級體量，強強合併為上城區後，GDP猛增到了2417.5億元。

　　也就是説，之前的24個千億縣（市、區）中，下城區和江幹區因區劃調整沒有了，新補上了拱墅區和錢塘區。其他22個縣（市、區）保持不變。

　　透過這些熟悉的“面孔”，涌金君發現，“優等生”多為城市中心城區和浙江産業集群發達地區。

　　如濱江區、北侖區、慈溪市、樂清市、海寧市、溫嶺市等，均有著鮮明的主導産業，且形成集群，從數字安防、石化、小家電、低壓電器、數控機床等。

　　從傳統塊狀産業走向現代産業集群，為它們晉級千億俱樂部積累了深厚的製造基礎和豐厚的資本積累。

　　新勢頭

　　細看千億縣（市、區）的梯隊結構，變化不小。

　　GDP超2000億元這一檔，隊伍龐大起來了——除了余杭區、鄞州區、北侖區、慈溪市之外，2021年“2000億俱樂部”，又新增了上城區、濱江區和蕭山區，衝刺GDP3000億元的後勁更足。

　　更有意思的是，分列全省第一、第二的余杭區和鄞州區，2021年的差距僅為1.9億元，可謂難分伯仲。2022年會否出現新變化？令人期待！

　　再來看下一梯隊。杭州的拱墅區、西湖區，GDP紛紛超過1900億元，成為最有望衝刺2000億元的區域。

　　以西湖區為例，上年GDP為1587.6億元，2021年快速增至1904.2億元，增速超過10%，增勢尤為迅猛。

　　已超1700億元的柯橋區和義烏市，勢頭也毫不遜色。其中，義烏市，其GDP增速在所有千億縣（市、區）中位列第一。

　　而柯橋區，在2021年主導産業印染遭遇巨大用能挑戰的窘境下，依然保持了不錯的增長勢頭。

　　後備軍

　　2021年，GDP超千億的縣（市、區）24個。2022年，會有更多驚喜嗎？

　　有！而且還不少！

　　涌金君對2021年GDP超過800億元的地方做了梳理，共計11個。

　　從上圖不難看出，最為接近的是臨平區和平湖市，均已超過900億元。接下來還有南湖區、富陽區、吳興區，分別超過850億元。可以説，它們構成了衝刺千億縣的新梯隊。

　　當然，GDP超過800億元的地方，其實都有衝刺千億的可能。

　　涌金君比對了省內超千億的縣（市、區）2020年和2021年的GDP數據，發現一年新增超200億元的不少。像西湖區、北侖區和慈溪市，均多增了300多億元。

　　那麼，“後備軍”如何奮起直追？

　　不妨來看看先行者，如濱江區、西湖區、北侖區、慈溪市、義烏市等地，均有著明晰且保持上升勢頭的主導産業。從它們的經驗來看，找準産業賽道，才會越跑越有勁，越跑則越快。

　　以越城區為例，作為紹興市的老城區，其用於發展製造業的空間不會很大。在這種情況下，如何突圍？通過反覆摸索，越城區瞄準積體電路和高端生物醫藥。

　　尤其在積體電路方面，越城區以積體電路設計頭部企業豪威科技、國內晶圓代工頭部企業中芯國際、封測頭部企業長電科技等為代表的國內晶片領域的“大咖”，構築了完整的積體電路産業鏈條。

　　此外，在梳理這些後備軍的同時，涌金君還發現，部分區域的縣域之間發展均衡度非常高。

　　比如寧波，下屬10個縣（市、區）中，已有6個GDP超千億，其中鄞州、北侖和慈溪均超2000億元。

　　剩下的4個縣（市、區）中，除了象山縣外，奉化區、寧海縣和江北區均已超過800億元，正向著千億GDP猛衝。可以説，寧波各縣（市、區）高品質發展的均衡度較高。

　　還有紹興，下轄6個縣（市、區）中，柯橋區、諸暨市、越城區和上虞區，規模均以上千億。

　　再比如嘉興，下屬7個縣（市、區）中，除了已超千億的海寧市、桐鄉市，平湖市、南湖區、秀洲區均已超800億元，其中平湖市已超900億元、南湖區則十分接近900億元，衝刺千億縣的希望都非常大。

　　這一現象表明，靠縣域單打獨鬥的時代已漸行漸遠。新發展格局下，依託城市群發展縣域經濟非常重要。

　　對上述“後備軍”而言，均處於不同都市圈。加之地處長三角範圍內，積極主動融入長三角一體化發展之中，對將來的發展至關重要。

　　區縣強，浙江經濟強。加油吧，後備軍！

來源：浙江新聞客戶端    | 撰稿：記者 夏丹 設計 張源    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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