3月26日杭州推出的促進服務業領域困難行業恢復發展40條政策，其發酵效果正濃。它不光在浙江涌動起一股暖流，在全國，也被其他省市自治區和城市在一定程度和範圍內仿傚。

　　最被關注、關心的一條是服務中小微企業和個體工商戶的。

　　何以如此？因為在疫情持續蔓延之勢影響下，他們的抗壓能力也幾乎最弱。

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　　01

　　今年以來，又一波疫情席捲而來。在開業與歇業中走走停停的中小微企業和個體工商戶，在流動資金存儲不足且幾乎凈支出的條件下，遭遇前所未有的困境。

　　這種不是因為産品問題、銷路問題而被困的境況，更加讓企業無奈，“有勁使不上”是企業一致的感受。

　　在3月26日杭州市出臺的這些扶持政策中，對於小微企業和個體工商戶房租的問題有這類規定：承租市、區屬國有企業房屋，免除3個月租金、再減半收取3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。各地可統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。

　　可以看到，本輪房租減免政策主要惠及的還是國有房屋的租戶。因此，也有更多的聲音呼籲多關注承租非國有房屋的商戶。

　　《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》中也提出，各地可統籌各類資金，對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。業內分析認為，只有全行業主動分攤成本化解困難，才能真正促進服務業的健康發展。

　　就是説，人們期待出現更多的“好房東”。

　　02

　　扶持政策當然不光房租補貼或者減免一項。在受疫情影響最為嚴重的餐飲業、零售業、旅遊業等服務業均有針對性很強的扶持政策。

　　而作為落實主體的部門，明明白白附在有關扶持政策的後面。

　　在服務業普惠性紓困扶持措施中，包括15個小項：延續服務業增值稅加計抵減政策；擴大“六稅兩費”減徵範圍；對困難企業減免部分稅收；切實落實小型微利企業減免企業所得稅政策；企業職工醫療保險費緩繳；住房公積金緩繳；水、氣費緩繳；2022年延續實施階段性下調失業保險費率、工傷保險費率政策；減免市場主體租金；企業防疫、消殺支出補貼；加大政府性融資擔保支援力度；推動銀企精準高效對接；穩定信貸預期；降低企業用能成本；推行政府採購“免證明化”。

　　最明顯的是，疫情蔓延導致人口流動明顯減少，與之相關聯的餐飲業、零售業、旅遊業、公路水路鐵路運輸業等，“受傷”最重，呼聲最高，也最需要政策支援。因此在涉及這些行業的紓困扶持措施中，都有著“細緻入微”的政策力挺。

　　03

　　在杭州，在浙江，這類每逢困難就有政府出面支援的現象，在這裡已經成為慣例。這可以説是一種不必強調、隨時擁有的執政理念。即使是常規的政策背後，都有著“以民為本”的宗旨涌動。

　　所有的宏大工程和政策後面，都應該有民生做背景。否則距離以民為本的理念就會越來越遠，而“以民為本”，應當是執政者心中最基礎的理念。

　　如果站在經濟學發展的頂端俯視，就會很容易得出這樣一個結論：一切的經濟行為最終的落腳點都應當是民生福祉，這既包括物質上的長久滿足，更包括精神上所要求的環境、文化、法制治理演繹出來的舒心。

　　因此就出現了這樣的訴求：減免房租的呼聲出現後，房東的利益也不應被忽視。此前，四川便曾推出過措施，各地可對減免房租的業主給予適度財政補貼。

　　有建議説，在房租被減免之後，為了平衡房東的利益，可以考慮由政府相關部門對出租人進行適當的補貼，補貼的形式可以是稅收優惠等多種方式。

　　遇到“好房東”是偶然，而以一種政策導向來維持長久的規則，則需要一種機制來保護“好房東”，來鼓勵出現更多的“好房東”。

　　這才是偶然背後的必然，是偶爾以後的長久。“以民為本”的執政理念也會因此真正貫徹得徹底。

來源：中國網    | 撰稿：陳鷹    | 責編：俞舒珺    審核：張淵

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