關於支援和推進大運河衡水段保護髮展的建議

京杭大運河衡水段位於衡水市東部與滄州、德州交界處，是海河流域漳衛南運河系的一部分，從故城縣南部辛堤村入境，流經故城、景縣、阜城三縣，在阜城縣張華村北入滄州境，全長179km，佔河北段全長的三分之一。京大運河申遺成功後，受到社會各界的關注。2018年12月12日，京杭大運河黃河以北航段必要性研究報告會在濟南召開，國家發改委、交通運輸部、中交水運規劃設計院等部門專家對報告進行了評審。大運河衡水段迎來了發展機遇，在此形勢下，重視大運河衡水段的經濟文化帶動作用，支援和推動運河黃河以北航段通航和文化帶建設恰逢其時、恰順其勢。

一、加強頂層設計，成立研究協調機構。鋻於大運河衡水段流經多個地域，建議市委、市政府在籲請省及國家部委給予政策支援的同時，成立大運河文化帶市級研究或協調機構，由市級有關領導出任組長，大運河流經地故城縣、景縣、阜城三縣政府及市發改委、規劃局、文廣新局、水務局、環保局、旅發委等部門為成員單位，統籌協調推進運河沿線各項工作。同時，加強對大運河文化帶研究的智力支撐，聘請國家及省參事室、研究室等專家學者建立專門研究諮詢機構，為重大決策提供智力支撐。

二、加強統籌力度，部門地方協調推進。進一步理順管理體制，明確市直有關職能部門、故城、景縣、阜城三地政府在大運河管理建設中的職責，統籌協調大運河衡水段的保護開發。運河兩岸市、縣兩級政府共同呼籲推動發展，阜城、景縣、故城等三縣政府與運河對岸山東地方政府加強溝通聯繫；市直有關職能部門積極赴省跑部進京溝通協調，爭取國家及省級政策和資金支援，推進河道治理、生態補水、通水通航等重大項目實施，推動國家和省級相關部門制訂大運河發展總體規劃和專項規劃，並在文物保護、河道治理、綠化美化、景觀設置等方面明確建設標準，使各地有規所循，統籌推動。

三是研究出臺扶持政策，加大政策扶持力度。設立大運河文化帶市縣兩級建設專項扶持資金，通過貸款貼息、直接補助、引進民資等各種方式，對大運河文化帶遺産保護、生態保護、旅遊開發、特色農業、美麗鄉村建設等重點項目進行扶持。同時，制訂大運河文化帶建設的用地保障政策，適時進行土地調規，確保重點項目的用地需求等。