近年來,黟縣洪星鄉把“法律明白人”選、育、用工作擺在法治鄉村建設的突出位置來抓,堅持以為民服務為根本、以群眾滿意為標準,通過發揮“法律明白人”在基層法治實踐中的基礎性作用,為法治洪星新畫卷繪就靚麗底色。
高位推動,聚合力量。成立黟縣洪星鄉“八五”普法工作領導小組。由鄉黨政主要領導為組長、鄉分管領導任副組長、各相關部門負責同志為成員的普法工作領導小組。形成一把手親自抓,分管領導具體抓,各職能部門依法履職、密切配合抓落實的工作機制。研究制定《黟縣洪星鄉“法律明白人”培養工程實施方案》,將“法律明白人”培養工程納入“八五”普法考核指標體系和鄉村治理等工作表彰範疇,與法治建設同部署、同督導、同考核。按照每個村至少培養5名“法律明白人”的工作要求,紮實做好動員部署和村“法律明白人”的遴選、登記、培訓、管理、使用、考核等工作,並建立相應工作臺賬。形成一支群眾身邊素質高、結構優、用得上的“法律明白人”隊伍,促進自治、法治、德治“三治”融合,引導和促進群眾自覺尊法學法守法用法,實現以點帶面、連網成片。
紮實培訓,提升素質。在“法律明白人”培養工程中,洪星鄉緊扣基層生産生活實際,多形式、多載體開展培訓,以學促踐,以考促用,增強“法律明白人”工作能力和活力。整合行政執法人員、法律顧問、基層法律服務工作者等人才資源,建立“法律明白人”培訓師資庫,結合學法用法示範戶、高素質農民培育等工作,開展憲法、民法典、鄉村振興等常用法律法規和涉農政策的培訓學習。建立微信群,開辦“法律明白人”網校,採用“網際網路+培訓”的新模式,為“法律明白人”提供“人人可學、處處可學、時時可學”的培訓環境。組織“法律明白人”參觀民主法治示範村、法治宣傳教育陣地、法治文化基地,觀看法治文藝演出等,不斷拓寬“法律明白人”實踐載體。
強化服務,引領風尚。“法律明白人”培養工程實施以來,黟縣洪星鄉多維度促進“法律明白人”發揮作用。延伸“法律明白人”服務觸角,充分發揮法律法規“講解員”、矛盾糾紛“調解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動“組織員”、法治創建“監督員”、法律援助“引導員”作用,促進法治建設,助力鄉村振興。聯合法律顧問、法律服務志願者走進田間地頭、村居院落,開展法律進鄉村、進家庭活動,傳播法治理念,提升群眾法治意識。“充分發揮法律明白人”人熟、地熟、事熟三大優勢,聯合推動矛盾糾紛排查、勸導、化解工作,2023年洪星鄉糾紛調解成功率達99.5%,有效把風險消除在萌芽狀態、把矛盾糾紛化解在基層一線。“法律明白人”依託百姓評理説事點、民主議事會、紅白理事會等民主協商途徑,協助村組主動公開村情村務,主動深入村組,走到群眾中間,關注、發現涉法苗頭,為群眾紓難解困,為老、弱、病、殘等群體提供到府便民服務,在拉家常、説家事中提供法律諮詢、解答法律問題、提出意見建議,推動了法治鄉村工作走深走實。(圖文/張余)