安徽：守底線抓發展促振興 鄉村全面振興見實效

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。

脫貧攻堅成果來之不易。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會後，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興。

脫貧攻堅全面勝利3年來，安徽全省上下聚焦“守底線、抓發展、促振興”，毫不放鬆抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，有力有效推進鄉村全面振興，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線，脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力進一步增強，鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理紮實推進，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村全面振興見實效。

初步統計，全省脫貧村村均集體經濟收入從2020年的33.83萬元增長到2023年的78.83萬元；脫貧人口每人平均純收入從2020年的11659元增至2023年的17872元。近七成監測對象返貧致貧風險穩定消除，“三保障”、飲水安全和兜底保障水準持續鞏固提升。

守底線

脫貧成果鞏固提升

鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧，是全面推進鄉村振興的底線任務。

“為守住不發生規模性返貧底線，安徽省著力推進監測幫扶‘五個常態化’，實現網格監測、數據比對、動態管理、精準幫扶、風險防範常態化。”省鄉村振興局負責人表示，3年來，安徽省始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，堅決守住不發生規模性返貧的底線，加強動態監測和常態化救助幫扶，做到返貧致貧風險動態清零，著力防範化解各類風險，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水準，努力讓脫貧群眾生活水準更上一層樓。

“三保障一安全”是鞏固脫貧成果的重要指標。安徽省常態化開展“三保障”和飲水安全摸排整改，切實做到動態清零。

2021年以來，全省義務教育階段失學輟學學生保持動態清零，脫貧人口大病專項救治“應治盡治”和慢性病家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”，累計完成改造農村低收入群眾動態新增危房2.17萬戶，累計完成農村飲水工程省級維修養護任務18357處、5031萬人次受益。2023年前三季度，全省脫貧地區農村居民每人平均可支配收入15027元，增速8.2%，絕對值在脫貧縣農村住戶監測調查的22個省（區、市）位列第一，脫貧縣與其他地區的差距進一步縮小。

全省農村低收入人口，實現動態監測和常態化幫扶。截至2023年底，全省共保障農村低保對象168.3萬人、每人平均低保補助水準為485元/月，農村特困供養人員31.52萬人、每人平均供養水準為1009元/月，農村臨時救助81981人次、城鄉平均救助水準為2291.34元/人次。

抓發展

激發群眾內生動力

在蕭縣聖泉鎮單樓村李大樓自然村，村民房前屋後種滿了果樹。70歲的李建洲和老伴利用房前屋後和院內的閒置空間，栽種了十幾棵棗樹，還有少量石榴樹和葡萄樹。秋天果子成熟，香飄滿院，不僅點綴了風景，還給老兩口增加了收入。

“吃不完就賣，去年甜棗賣了5000元，葡萄賣了1000多元。”李建洲説。發展庭院經濟，成為李大樓村增加群眾收入的渠道之一。當地以庭院為載體，利用院落空地、房前屋後等閒置空間，因地制宜打造小菜園、小果園、小花園等庭院産業，美化鄉村環境，增加群眾收入。

為拓寬脫貧群眾增收渠道，安徽省堅持把發展庭院經濟作為做優做活“土特産”文章、壯大脫貧地區特色優勢産業、促進脫貧群眾持續增收的關鍵舉措，創新推廣微果園、微菜園、微茶園、微花園、微藥園、微養殖園、微工坊、微農莊、微超市、微電站等庭院經濟“十微”模式。截至2023年12月底，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接項目庫儲備庭院經濟項目120個、投資概算9940.28萬元，2023年已投入銜接資金7517.61萬元、實施項目60個。

省鄉村振興局負責人表示，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的必然要求。安徽省始終堅持用發展的辦法鞏固脫貧攻堅成果，把增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的重中之重來抓，聚力群眾穩定增收，全面培育發展動能。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，安徽省狠抓産業、就業兩個關鍵，中央銜接資金用於産業發展的比重持續超過國家要求，脫貧人口、監測對象務工就業規模穩中有升，脫貧人口小額信貸、光伏扶貧電站發電收益位居全國前列，資金項目進度始終處於全國第一方陣。

促振興

分類推進全力突破

從脫貧攻堅到鄉村振興，“三農”工作重心迎來歷史性轉移。

安徽省強化五級書記抓鄉村振興，構建起黨委農辦、農業農村部門、鄉村振興部門“三位一體”抓鄉村振興的工作格局，將全省104個縣（市、區）分為先行示範區、正常推進區、持續攻堅區，分類梯度推進鄉村振興，推動鄉村振興不斷取得新進展新突破。

為加快有效銜接，安徽省切實抓好財政投入、金融服務、土地支援、人才智力支援和社會幫扶等主要幫扶政策銜接，全面構建形成有效銜接政策體系，實現了體制機制、資金項目、産業就業、考核方式等平穩過渡和有效銜接。將20個原國家級貧困縣確定為省鄉村振興重點幫扶縣，統籌各類資源傾斜支援。

3年來，安徽省逐年加大資金投入力度，優先保障重點地區投入，加大産業發展支援力度，培育內生發展動力。2021年以來，全省各級財政銜接資金累計投入511.5億元，其中20個省鄉村振興重點幫扶縣累計投入財政銜接資金219.3億元、佔全省總量的42.87%。實施産業發展類項目1.76萬個、投入財政銜接資金307.3億元、佔比60.08%。

全面推進鄉村振興，安徽省圍繞鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點，加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村。

産業振興，是鄉村振興的重中之重。做好“土特産”文章，大力發展綠色食品産業，推進十大千億級綠色食品産業全産業鏈建設。加快打造“千億斤江淮糧倉”，紮實做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章，打造長三角乃至全國重要的“糧袋子”“菜籃子”和“大廚房”。2023年，安徽省糧食總産830.16億斤，已連續7年站穩800億斤臺階。2023年上半年，全省農産品加工業總産值達9021.9億元，同比增長15.9%；全省綠色食品十大産業全産業鏈總值達到5951.3億元。

鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，也是現代化建設的重要內容。2023年，安徽省大力實施“千村引領、萬村升級”工程，並將其作為推進農業農村現代化的“一號工程”，以農村基本具備現代生活條件為目標，以産業富民強村為主線，以改善鄉村基礎設施和公共服務為基礎，一體推進農業現代化和農村現代化，加快建設彰顯徽風皖韻的宜居宜業和美鄉村。從2023年開始，每年建設200個精品示範村，建設800個省級中心村。

安徽省還大力推廣數字化治理等務實管用鄉村治理方式，推行“黨建+信用”，深入推進黨建引領信用村建設。全省共有8個縣（區）入選國家鄉村振興示範縣創建名單，15個鄉鎮、147個村成為全國鄉村治理示範鄉鎮、示範村。