安徽出臺新規 加快建築工人隊伍專業化正規化

簽訂勞動合同，持證上崗，參評職稱……建築工人的福利來了。近日，安徽省住房和城鄉建設廳、安徽省發展和改革委員會等12部門印發了《關於加快培育和壯大我省建築産業工人隊伍的意見》，推進建築産業工人隊伍建設改革，進一步夯實建築業高品質發展的技能人才基礎。

建築業是我省國民經濟的支柱産業，全行業建築産業工人總數達440萬人，佔全省農民工總人數的21.6%。省住房城鄉建設廳建築市場監管處負責人介紹，近年來，我省建築業發展規模不斷擴大，建造能力不斷提升，但建築産業工人隊伍建設還面臨一些亟待解決的問題。

首先是老齡化嚴重，全省50歲以上的建築工人人數佔比達52.2%；其次是工人持證率低，目前共有25萬人持有職業培訓合格證，佔比5.9%，有9.8萬人持有技能等級證書，佔比2.2%；此外，工人文化程度低、企業歸屬感差、勞動權益與社會保障不到位等諸多現實問題還沒有得到根本解決。“妥善解決建築産業工人面臨的系列問題是實現我省建築業由勞動密集型向技術密集型轉變的關鍵環節，迫切需要從省級層面出臺政策強力推進。”該負責人表示。

完善建築用工方式，《意見》提出，支援勞務企業發展，鼓勵現有勞務企業通過吸收、合併、重組等手段進一步做大做強；支援和引導現有勞務班組或有一定技能和管理能力的建築工人成立以1—2個工種為主的專業作業企業；鼓勵一級及以上資質施工總承包企業設立建築勞務公司，培育自有工人隊伍。

為保障勞務用工需求，《意見》明確，在建築勞務大縣（市）命名10個“安徽省建築勞務基地”；支援有條件的地區培育和建立正規化、專業化、聚集型的建築勞務企業服務園區；實施政企戰略合作，支援省內特級資質企業與建築勞務大縣（市）政府簽署建築勞務合作協議。《意見》還提出，建立終身技能培訓制度，鼓勵市、縣利用財政資金或地方政府專項債券等建設職教園區或職業學校。鼓勵高等院校設立智慧建造等相關專業；全面開展技能評價。

未來，建築工人將全面持證上崗。《意見》要求，自2025年1月1日起，從事砌築工、抹灰工、混凝土工、鋼筋工、模板工等工種作業的建築技術工人經培訓合格後方可上崗。到2025年底，裝配式建築關鍵工種（構件製作工、吊裝工、灌漿工等）實現持證上崗。通過強化薪酬激勵、暢通晉陞渠道等方式，引導企業建立完善人員職業資格技能等級與薪酬掛鉤機制。

同時，建築産業工人的晉陞渠道進一步明確。引導建築業企業增加建築工人技能等級層次，設立技能專家、首席技師、特級技師、工種帶頭人等崗位，拓寬建築技術工人晉陞通道。鼓勵建築企業加快推進技能人才收入分配製度改革，探索更加科學靈活的收入分配方式。

為保障建築工人合法權益，《意見》要求規範勞動用工制度，用人單位應與招用的建築工人依法簽訂勞動合同；完善社會保障繳費機制，用人單位應依法為建築工人繳納社會保險，建立和完善與建築業相適應的社會保險參保繳費方式；完善工資專用賬戶、總包代發、工資保證金等配套制度，壓實建設單位主體責任，建立根治欠薪長效機制。同時，持續改善建築工人生産生活環境，確保建築産業工人平等享受城市基本公共服務，比如建立建築工人住房公積金制度、解決建築工人子女城市入學入托等問題。