| 教育部9月20日發佈《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，拉開了中考招生制度改革的大幕。據了解，我國將在試點地區推行初中學業水準考試，將學業水準考試作為檢測學生完成初中教育和高中階段學校招生的主要依據，實現“一考多用”，減輕學生多次備考負擔。綜合改革試點地區的確定由各地結合自身情況自行決定，試點地區從2017年之後入學的初中一年級學生開始實施。試點之外的其他地區，可以繼續按照現行的招生錄取方式進行招生。
作為教育綜合改革的關鍵環節，中考招生制度改什麼？怎麼改？讓我們一起來看權威專家對改革看點的分析點評。
看點一
推行初中學業水準考試 實現一考多用
【文件】初中學業水準考試主要衡量學生達到國家規定學習要求的程度，考試成績是學生畢業和升學的基本依據。已經實行初中畢業、高中招生“兩考合一”的地區要統一規範為初中學業水準考試，把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水準考試的範圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本品質。個別沒有實行“兩考合一”的地區要積極創造條件逐步過渡到初中學業水準考試，實現一考多用，避免多次考試，加重學生備考負擔。
【教育部教育發展研究中心研究員汪明】推行初中學業水準考試可以引導學生認真學習每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學”的傾向。為了防止增加學生負擔，改革進行了綜合設計。從考試內容上，強調減少單純記憶、機械訓練性質的內容；從成績呈現方式上，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較；在試點地區“錄取計分科目”的構成和數量上，要求除語文、數學、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負擔適度，不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。
【清華大學附中校長王殿軍】過去我們比較重視傳統意義上的中考科目，所以中考科目方面的師資力量比較雄厚，相對而言，其他科目的師資力量就比較薄弱。這次改革，意味著更加重視全面基礎和素養。這就要求我們一定要解決各學科師資配備均衡的問題。
看點二
完善學生綜合素質評價
【文件】綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展個性特長的重要手段。根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，細化和完善思想品德、學業水準、身心健康、藝術素養和社會實踐五個方面的評價內容和要求，充分反映學生的全面發展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規範養成和突出表現。初中學校要將用於招生使用的活動記錄和事實材料進行公示、審核，為每位學生建立綜合素質評價檔案，提供給高中學校招生使用。
【清華大學附中校長王殿軍】綜合素質評價是中考改革成敗的關鍵。綜合素質評價的推出，讓我們更加關注學生的全面發展，扭轉以考試成績和分數單一的評價學生的局面，克服了僅僅用終結性的中考成績來選拔學生的弊端。只要能做到客觀真實的過程記錄，公開透明的公示體系，能確保評價的權威性、科學性和公平公正性，那麼綜合素質評價就一定能夠發揮很好的作用。
【教育部基礎教育二司司長鄭富芝】引入學生綜合素質評價，就必須考慮我國農村地區的學生面臨的問題。如果學生綜合素質評價的使用最終使農村孩子吃虧，那我們的改革是失敗的。事實上，城市的學生社會實踐可以去科技館、博物館，農村的學生可以根據自身的特點優勢，參加生産勞動、親近大自然。場合、地點、方式和內容不重要，做與不做最重要。我們要讓孩子走出課堂，不要死讀書，達到育人的目的就可以了。
看點三
克服唯分數論改革招生錄取辦法
【文件】試點地區要改革錄取計分科目的構成，從初中學業水準考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數學、外語科目外，根據文理兼顧、負擔適度的原則，確定其他具體科目及數量，防止群體性偏科和加重學生負擔。要將體育科目納入錄取計分科目，科學確定考試分值或等級要求，引導學生加強體育鍛鍊。試點地區要將綜合素質評價作為招生錄取的依據或參考。
【山東省教育廳副廳長張志勇】基於初中學業水準考試成績、結合綜合素質評價的考試招生錄取模式和管理機制，與高考改革相銜接、相協調，改變了傳統考試“唯分數”錄取模式，給不同學生提供了多樣化的成長成才路徑、發展希望和公平機會，是充滿公平理念和創新思想的改革舉措。
看點四
取消體育、藝術等特長生 完善自主招生政策
【文件】大幅減少、嚴格控制加分項目，取消體育、藝術等學生加分項目，相關特長和表現等計入學生綜合素質評價檔案。要給予有條件的高中階段學校一定數量的自主招生名額。
【教育部基礎教育二司司長鄭富芝】高中學校自主招生的對象，就是具有學科特長、創新潛質的學生，目的就是推動高中階段學校多樣化有特色發展，滿足不同潛質學生的發展需要。
同時，中考改革關係廣大中小學生切身利益。針對當前一些地方考試招生管理中存在的突出問題，我們要通過機制建設、加強管理，為學生創造公平的升學機會。加強自主招生管理，保障公平公正，嚴格規範自主招生辦法和程式，將自主招生的各個環節和錄取結果向社會公開，接受社會監督。 |
