全市37家工業企業“煤改氣”、完成21家木薯澱粉企業的澱粉生産線淘汰拆除工作、淘汰黃標車25088輛、實現應用可再生能源的建築面積476.77萬平方米……去年,南寧市“去産能”緊鑼密鼓,“補短板”快馬加鞭。
2015年是南寧市開展示範市建設工作的第一年,我市以改善人居環境為目的,以示範項目為抓手,各項工作有序開展,節能、減排等各項目標任務超額完成,成效顯著。
節能減排之路高位開啟
南寧素來秉承生態發展,“中國綠城”、聯合國人居獎城市、國家森林城市等“城市名片”便是力證。
2014年10月24日,北京傳來喜訊:南寧市成功申報國家節能減排財政政策綜合示範城市。這意味著我市在未來3年納入規劃的節能減排項目將獲得國家15億元的補貼資金;意味著在國家的大力支援下,將對我市促進産業結構優化升級和人居環境持續改善産生巨大的推動作用。
為進一步做好節能減排財政政策綜合示範工作,2015年2月16日,南寧市印發了《關於印發南寧市推進節能減排財政政策綜合示範工作方案的通知》,成立了以市長為組長,分管財政、發展改革的副市長和分管環保的副市長為副組長的南寧市推進節能減排財政政策綜合示範工作領導小組,市財政局、市發展改革委、市環保局等14個市直相關單位和各縣、城區(開發區)主要負責人為領導小組成員。
為及時了解節能減排綜合示範工作進展情況和存在問題,南寧市先後召開了4次全市性的節能減排工作專題會,市委、市政府領導參加會議,及時了解和解決節能減排工作推進中存在的難題,並按照“六化”要求部署節能減排建設工作階段性任務;同時,市財政、市發改委、環保、交通、建設、工信等部門定期對承擔的指標任務完成、典型示範項目和綜合示範項目推進、配套政策制定、長效機制建立等工作開展情況進行督導協調,有效促進了我市節能減排綜合示範工作的順利完成。
示範市成績顯著
“以前出門最怕跟在公交車後面,冒著黑煙的尾氣熏得人頭疼。”市民賈新全是“電驢族”。隨著新能源和清潔能源公交車的推廣,賈新全驚喜地發現,大街上的公交車不僅“長相”變靚,“黑尾巴”也沒有了。
從2010年開始,南寧市逐年加大CNG、LNG、混合動力等清潔能源與新能源車輛的推廣應用。去年更是投入18785萬元,購置清潔能源和新能源公交車799輛,佔比超過60%。這些工作,是南寧市積極推進節能減排財政政策綜合示範城市建設的一個縮影。
2015年,南寧市研究和篩選了大氣環境品質改善、水環境治理、節能改造和低碳産業發展、可再生能源和清潔能源推廣應用、機制完善與能力建設等五大類項目,並制定了3年示範期典型示範項目和綜合示範項目建設計劃。同時,根據2015年實際情況,安排節能減排財政政策綜合示範市計劃項目136個,計劃總投資130.04億元。2015年,我市安排和撥付財政性資金9.52億元,帶動節能減排示範城市建設項目完成實際投資138.38億元。
“15億元的財政補貼資金不是輕易能拿到的,必須每年都通過國家考核。”市財政局相關負責人稱。而第一年,南寧市也交出了一份漂亮的成績單:經自治區統計局確認,2015年我市萬元生産總值能耗同比下降5.82%,超額完成2015年示範市節能目標(4%)任務。
守住青山綠水
遙望未來,要讓青山綠水永遠留住,抓好節能減排財政綜合示範城市工作的意義重大。
專家表示,此項工作對南寧市加快環保基礎設施建設、傳統産業轉型升級將起到直接推動作用,也將使南寧成為廣西節能減排工作的排頭兵乃至中國面向東盟展示節能減排成效的典範。
2015年節能減排“首戰”告捷,但只是走完了“15億元財政補貼資金將撬動總投資454.72元項目建設”中的一小步。未來,仍任重道遠。“如果在財政部組織的三年總績效考核中獲得優秀,還可獲得三年總獎勵資金額度20%的再獎勵資金。我們將全力以赴,爭取三年後向國家和全市人民交出一份滿意的答卷。”市財政局相關負責人説。
下一步,南寧市將在財政部2015年度績效考核工作基礎上進行總結,並通過調整2016年節能減排項目計劃,更新節能減排工作開展、項目管理和市本級績效考核的方式方法,提前謀劃好不同階段的項目儲備和推進落實方式,加強財政、發改、環保、交通、工信、建設等多個單位和部門的工作協同,加強市對縣(區)的業務指導,紮實推進各項前期工作。同時,將科學研判節能減排工作和海綿城市建設試點工作之間的內在聯繫,對同類型的項目進行梳理並統籌有序推進,確保完成南寧市2016年節能減排財政政策綜合示範市各項指標任務。
“節能減排不是一朝一夕的工作,而是長久、持續的工作。”市財政局相關負責人説。短期內,南寧市將力爭通過三年的創建,加快産業結構調整和經濟轉型,並逐步形成長效機制。未來,也將保持要求不變、力度不減,努力讓南寧的綠水青山永遠留住。
緊抓機遇 以重點突破帶動項目落實
自治區黨委常委、市委書記王小東在市委十一屆十四次全會上強調,要抓住機遇、科學決策,突出重點、真抓實幹,把發展方向、關鍵重點、主觀努力有機結合起來,把事幹成,確保“十三五”開好局、起好步。
抓住機遇,是把事幹成的前提條件。眾所週知,廣西屬於國家邊境地區和西部不發達地區,以前中央政策、資金惠及廣西很少,到南寧市的更少。對於國家節能減排財政政策綜合示範市的試點資格,南寧市珍惜難得的申報機會,做足準備“上京趕考”成功。同時,為了通過每年的績效考核,最終得到國家財政的全款補助支援,南寧市也很拼,立足實際研究、篩選了五大類項目,並制訂了三年示範期典型範項目和綜合示範項目建設計劃。
三年考核期已然過去了三分之一,南寧市也在2015年交出了令人滿意的成績單。接下來的兩年,南寧市應如何把事幹成?無疑,緊抓機遇,圍繞“六個著力”,找準重點、凝心聚力推動各項工作是關鍵。相信未來,南寧市一定會乘著國家財政補貼的“東風”,以重點突破帶動所有規劃項目建設的落實,取得更多的社會、經濟效益。
|