近日，南寧市出臺《南寧市人民政府關於減輕企業負擔、降低企業成本的若干意見》（以下簡稱《意見》），將從7大方面入手，打出一記漂亮的“組合拳”，以“降成本”的方式讓實體經濟企業“輕裝上陣”。《意見》中的所有優惠項目，企業將能享受至2018年12月31日。

交易成本出臺行政審批仲介服務事項清單

為了減輕企業的負擔，政府首先將從自身入手，以優化行政審批、清理行政審批仲介服務收費等方式降低企業的制度性交易成本。

比如，增加企業籌備投資項目前期審批材料的“寬容度”，推行窗口審批非主審要件“容缺後補”制度，為企業爭取時間；將企業投資項目涉及的有關行政審批，統一納入市行政審批局的審批服務流程，執行分段聯合審批，按照“一個窗口進件、分段並行辦理、過程內部流轉、限時完成審批、一個窗口出件”的方式提高審批效率；出臺全市行政審批仲介服務事項清單，凡未納入目錄清單的仲介服務事項一律不得作為行政審批的受理條件等。

建設成本暫停收取工業項目建設共管資金

在降低項目用地及建設成本方面，南寧市也是下了不少“血本”。

例如，暫停收取工業項目建設共管資金，減半收取工業項目建設履約保證金；對於政府投資項目，工程款(含合同外部分)撥付額度在原有基礎上再提高10%；在符合國家法律法規和軍事航空等要求的前提下，工業企業廠區範圍內容積率、廠房高度，可根據技術要求適當放寬上限指標限制，在滿足海綿城市建設新要求的前提下，綠地率不再設定下限指標限制；對申請購買和租賃標準廠房補助的入駐項目，其環評不作為申報補助的前提條件等。

用能成本制定汽車充電樁用電優惠政策

在用能成本這塊，南寧市將從降低企業污水處理、用電、用氣成本等入手，減輕企業負擔。

降低企業污水處理成本方面，對向城鎮、園區污水處理廠系統排放廢水的企業，環保部門根據相關規定，進一步確定企業廢水進入污水處理廠污水收集系統的污染排放控制要求，以減少企業處理污水費用；用電成本方面，南寧市將落實大工業執行豐水期電價、試點實施峰谷電價等政策，合理降低工業用電價格，並制定汽車充電樁用電優惠政策；用氣成本方面，將對使用管道燃氣工業企業進行財政補貼等。

人工成本降低基本養老保險等繳費比例

為了降低企業的人工成本，南寧市也對應制定了多項“誘人”的措施。比如，降低企業職工基本養老保險和基本醫療保險繳費比例、降低失業和工傷保險費費率、允許困難企業暫緩繳納社會保險費、繼續實行失業保險支援企業穩崗政策、對企業發放新增就業崗位社會保險補貼、加大對企業的職業培訓補貼力度等。

具體而言，從2016年5月1日起兩年內，企業繳納的職工基本養老保險繳費比例由20%降至19%。同時，階段性地降低産業園區內企業養老保險繳費比例：對南寧經濟技術開發區、明陽工業園區、南寧生態産業園內的參保企業，企業繳納的基本養老保險費比例由20%降至14%；對南寧高新技術産業開發區、廣西-東盟經濟技術開發區、廣西良慶經濟開發區、南寧六景工業園區、南寧仙葫經濟開發區、南寧江南工業園區、賓陽縣黎塘工業園區、隆安華僑管理區(隆安縣寶塔醫藥産業園區)、南寧市伊嶺工業集中區、上林縣象山工業園內的參保企業，企業繳納的基本養老保險繳費比例由20%降至16%。

調整降低全市參保企業繳納失業保險、工傷保險費的繳費比例。其中，失業保險費率從原來的3%(其中單位繳納2%、個人繳納1%)降至1%(其中單位繳納0.5%、個人繳納0.5%)；工傷保險費實際平均費率從原來的1%降至0.75%。

降低基本醫療保險繳費比例。從2016年5月1日起兩年內，企業繳納的基本醫療保險繳費比例由8%降至7%，等等。

融資成本金融機構放貸時不得搭售理財基金等

根據《意見》，融資性擔保機構為南寧市中小微企業貸款擔保,擔保費率不超過2%的，由各縣、城區政府及開發區補貼0.5個百分點。

同時，工業企業貸款時，對房産、土地、設備等抵押物的評估，根據企業自願，採取政府購買服務，由各縣、城區、開發區按政府採購程式確定協議服務商和服務價格，城區企業評估資金由市、城區財政各承擔50%，縣、開發區企業評估資金則全部由縣、開發區財政承擔。

此外，協調人民銀行南寧中心支行、中國銀監會廣西銀監局引導銀行機構發放貸款時，除收取利息及正常結算費用外，不得向工業企業收取保證金和管理費，不得在發放貸款時支付銀行承兌匯票，不得在貸款中搭售基金、理財産品和商業保險等。

物流成本減免道路貨運企業車輛市內路橋費

據悉，在降低企業物流成本方面，南寧市將加快出口退稅進度，清理規範物流收費，優化通關環境，降低物流費用。

如，對獲得自治區集裝箱運輸補助的企業，市級財政按同等金額給予補助；繼續執行新開通南寧吳圩機場國內國際貨運定期或不定期航線航班補助政策，從南寧市服務業領域專項資金中對相關企業給予適當補貼；減免道路貨運企業車輛市內過路過橋費等。

稅費負擔減半收取工業用地土地交易服務費

減輕企業稅費負擔方面，南寧將停徵、降低全市部分行政事業性收費和政府定價的服務性收費，並對部分收費項目採取先收後補方式減輕企業負擔。

另一方面，對加工貿易企業水利基金和防洪保安費，由市級財政按徵收額20%給予補貼(其中屬三大開發區的企業，由開發區財政承擔50%)；對廠區範圍內為生産配套的辦公、研發等非生活配套各類建築免收人防工程易地建設費；減半收取白蟻防治費、工業用地的土地交易服務費；引導測繪費、項目用地地形電子圖費、用地測量費、控制點測量費、地質災害危險評估費、水土保持評估費等服務性收費降低20%。