生態旅遊以其強大的市場優勢、新興的産業活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，在扶貧開發中發揮著日益顯著的生力軍作用。位於廣西中部、大明山北麓、紅水河南岸的馬山縣，距離廣西首府南寧市區約100公里。依託其優越的自然生態、絢麗多彩的民俗文化和獨特的區位優勢，大力發展生態旅遊，努力把生態優勢轉變為發展優勢，是加快馬山脫貧攻堅步伐的戰略舉措。

　　發展生態旅遊是落實“綠色發展”理念的題中應有之義

　　黨的十八屆五中全會把“綠色發展”作為五大發展理念之一，注重的是解決人與自然和諧問題，目的是實現可持續發展。根據《全國主體功能區規劃》《廣西壯族自治區主體功能區規劃》和《南寧市主體功能區規劃》規劃，馬山縣屬於國家生態安全“兩屏三帶”中的南方山地丘陵地帶和桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區，是華南和西南地區重要生態安全屏障，馬山縣的功能定位和發展方向為：“以主要提供生態産品和一定的農（林）産品、服務産品和工業品為主體功能的地區。”發展生態旅遊有利於轉變生産方式，全面促進資源節約，推動資源利用方式根本轉變，提高利用效率和效益，促進生産空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫後代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。馬山發展的最優資源、最大潛力是生態。發展生態旅遊，有利於實現在比較優勢中加快發展，有利於加快經濟結構調整，有利於擴大對外開放水準，有利於加快人民脫貧致富步伐，是馬山適應引領經濟發展新常態的必然選擇。

　　優越的自然生態是最大優勢和潛力

　　區位優勢明顯。馬山是“四市六縣”結合部，是南寧一小時經濟圈的重要組成部分。蘭海高速和來賓至平果高速在縣內一縱一橫交錯，境內設有4個高速路出入口；將於2016年上半年動工的貴南高速鐵路，在馬山縣縣城規劃區內設有高鐵客運站。西江“黃金水道”——紅水河流經縣內80多公里，水運可達珠三角等地。

　　自然景觀獨特，生態宜人。有世界十大名洞之一的國家4A級景區——金倫洞，有石漠化治理的典範和標桿，天然氧吧——中國弄拉，有九曲十八彎的紅水河百里畫廊，有一河穿九洞、明暗交替玄妙，中國玄河——永州暗河，等等。馬山生態宜人，2014年全縣森林覆蓋率達62.95%，位居南寧之首，其中弄拉自然保護區高達95%。馬山還是廣西最大的金銀花生産基地和金銀花中藥材産業重點縣，也是全國聞名的金銀花主産地。馬山飲食文化獨特，原生態食品豐富多樣。馬山水資源豐沛，除紅水河外，還有地表河11條、地下河11條、地下水203處、蓄水工程（水庫、山塘）606處、山泉無數，水、土壤中富含多種有助於健康長壽的微量元素，2014年存活實足百歲及以上老人71人，佔當年總人口的10萬分之12.77，是“中國長壽之鄉”和國家級生態示範區。

　　民族民間文化豐富多彩、魅力獨特。馬山是“中國黑山羊之鄉”“中國民間文化藝術之鄉”“中國會鼓之鄉”，其中壯族三聲部民歌、壯族會鼓和壯族打扁擔，分別列入國家級和自治區級非物質文化遺産名錄，連續三次榮獲“中國民間文化藝術之鄉”稱號，是南寧市唯一三次蟬聯上榜的縣（區）；自2007年以來，連續舉辦了八屆文化旅遊美食節，吸引國內外遊客到馬山旅遊觀光累計超千萬人次，旅遊總收入每年以10%以上的速度遞增。

　　發展機遇和政策扶持疊加。十八屆五中全會提出“綠色”發展理念，意味著“十三五”期間要著力推進綠色發展、迴圈發展、低碳發展；全會還明確提出，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。馬山是新時期國家扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化治理重點片區，隸屬北部灣經濟區、西江經濟帶，還列入國務院《左右江革命老區振興規劃（2015-2025年）》，享有國家、自治區和南寧市多重疊加的政策扶持。可以説，馬山發展生態旅遊，助推扶貧攻堅政策和支援力度前所未有，大有可為，大有作為。

　　同時，保護生態資源，傳承挖掘民俗文化，用好用足政策，實施生態旅遊，實現脫貧奔小康，已成為馬山人的共識和行動自覺。弄拉、小都百、古朗由原來的貧困村，發展成為南寧旅遊品牌路線“馬上大”的重要熱點。2014年，弄拉屯、小都百屯、古朗屯農民每人平均純收入分別為9560元、6449元、5350元，分別增長18%、57%、24%，增幅均高於全縣平均水準；全縣共接待國內外遊客達152萬人次，旅遊收入達9.4億元，以旅遊為龍頭的第三産業對全縣經濟發展的貢獻率達到53%以上。

　　以創建廣西特色旅遊名縣為抓手，大力發展生態旅遊

　　近年來，馬山旅遊業取得了不少成績，但仍處於潛力開發初始階段、爬坡提升階段。如景點分散，旅遊精品少，帶動能力弱，綜合效益低；已開發旅遊的景區檔次和品位不高，配套設施不完善，景區規劃、建設、推介及旅遊産品開發還遠遠不夠等。當前和今後一個時期，馬山要依託自然生態條件和資源優勢，以創建廣西特色旅遊名縣和積極爭取納入國家生態文明先行示範區為抓手，在抓規劃、抓項目、抓品牌、抓行銷、抓環境等工作上持續用力，促進生態文化旅遊實現跨越式發展，加快馬山脫貧致富步伐。

　　（一）高起點、高標準編制生態旅遊發展的開發規劃。規劃是最大的資源、最大的生産力。按照“四融合”（即生態旅遊與産業發展、新型城鎮化、民間民俗文化、扶貧開發相融合）“四統一”（即堅持保護與開發相統一、堅持高端與中低端開發相統一、堅持政府引導與發揮市場作用相統一、堅持旅遊景區景點開發與完善旅遊産品體系相統一）的要求，進一步編制完善《馬山縣旅遊業發展提升規劃》《馬山縣旅遊業發展“十三五”規劃》和各景區景點專項規劃工作。

　　（二）加快重點景區景點建設。依託馬山生態資源和歷史悠久的民間民俗文化，以石漠化治理與脫貧致富相結合的“弄拉模式”為典範和主要特色，繼續挖掘旅遊資源。抓好現有景區景點提升工作，重點加強景區景點的宣傳推介、誠信經營、食品安全、治安管理、環境衛生等工作，建成一批A級景區。加大資金投入力度，打造以環弄拉生態旅遊區和中國玄河（永州暗河）景區兩大核心品牌，把古零鎮、古寨瑤族鄉及古零村、喬老村、樂平村和小都百屯、三甲屯、古朗屯等村鎮打造為旅遊名鎮名村，構造多層次生態文化旅遊産品，助推旅遊産業快速發展。

　　（三）著力打造旅遊精品線路。根據馬山旅遊資源特點及“一帶兩區”的分佈特徵，實施整體推進策略，積極打造環弄拉景區石漠化治理生態旅遊線路、紅水河-姑娘江-永州定樂江水上旅遊線路、古零鎮-古寨瑤族鄉-白山鎮鄉村民俗旅遊線路。加強與周邊地市合作，全面整合旅遊資源，重點推出“馬上大”（馬山-上林-大化）和“馬上來”（馬山-上林-來賓）兩條精品養生旅遊線路，逐步完善“南寧-伊嶺岩-靈水-大明山-金倫洞-大化水電站-七百弄”黃金旅遊線路，提升旅遊産品品位和旅遊品牌形象，形成旅遊核心競爭力，儘快把馬山打造成為西南出海大通道交通樞紐上重要的旅遊目的地和遊客集散中心。

　　（四）提高旅遊品牌行銷力度。充分發揮“中國黑山羊之鄉”“中國民間文化藝術之鄉”“中國會鼓之鄉”“中國長壽之鄉”的品牌效益，利用央視和區、市主流媒體和主要交通節點等平臺開展宣傳推介工作，提高馬山旅遊的知名度和影響力。加強旅遊景區和鄉村資訊網路建設，整合旅遊數據資源，以“網際網路＋旅遊”帶動馬山生態鄉村旅遊加快發展。邀請著名藝術家、攝影愛好者走進馬山，創作展現馬山旅遊形象的攝影、繪畫、歌曲和宣傳片等作品，聘請旅遊達人策劃旅遊攻略和自駕遊線路。積極實施“請進來、走出去”戰略，積極籌備辦好中國-東盟山地馬拉松系列賽（馬山站），以及一年一度的“文化旅遊美食節”等文體旅遊活動，實現以節會活動造勢、以節會活動促銷，擴大旅遊消費群體。

　　（五）加快完善綜合配套體系。用好用足國家加大扶貧開發、實施左右江革命老區振興規劃等多重疊加政策扶持，加快推進精品景區景點的配套設施建設，著力完善各景區內部道路、公共廁所、引導標誌、遊客接待中心等基礎設施建設，提升旅遊承載能力。加速推進境內公路的提級改造，推進周鹿至鳳梧、馬山至周鹿等17個縣鄉道路網改造項目，重點加強縣城與高速公路連線公路的提級改造工作，著力提高馬山與周邊縣區的通行能力；完善城區、中心鎮計程車、公交車等交通體系，以及汽車旅遊營地服務設施。同時，積極建立和完善旅遊公共資訊平臺，為遊客提供多樣化的資訊服務。

　　（六）培育生態文化旅遊市場主體。用好用足自治區、南寧市加快旅遊發展的各項政策，以及馬山每年不低於1000萬元的旅遊發展專項基金，扶持現有旅遊企業發展成為主業突出、具有較強支撐能力和帶動作用的旅遊骨幹企業。以生態環保和生態養生的品牌效應引進高端養老服務機構，大力發展馬山綠色食品産業、生態健康産業。優化旅遊企業組織結構，實現旅行社、酒店、旅遊交通、景區及地産、旅遊會展等業態的多元化經營。大力發展金銀花、百香果、黑山羊等特色種養業，打造農家樂品牌，並將《中國農耕大舞》和大型旅遊商演節目《鼓會天下》等傳統民俗文化展演，新鮮果蔬採摘等農事體驗、特色旅遊産品開發銷售融入鄉村旅遊中，為旅遊提供吃住行遊購娛一條龍服務，延伸産業鏈條，拓寬群眾增收致富渠道。

　　（七）加強對生態環境的保護。生態環境是馬山旅遊可持續發展的基礎和前提。要樹立保護資源與生態環境的意識，強化法制思想，加強生態環境保護，促進旅遊業科學發展。一是以創建自治區文明城市（縣級）為抓手，深入開展文明單位和文明村鎮創建工作，教育引導群眾説文明話，辦文明事，做文明人，培育樹立馬山良好的旅遊形象；二是以“美麗廣西”鄉村建設為抓手，加強對生態環境和歷史文化遺産的保護管理和開發利用，加大城鄉“兩違”專項整治力度，嚴厲打擊破壞生態環境行為；三是強化綠色發展理念，大幅提高反映生態文明建設水準和脫貧成效相結合的考核指標權重，實施“差異化”考核，形成有利於促進生態旅遊業加快發展的鮮明導向。