旭升公司使用的名片上印著“南寧旭升賓館”字樣。

關注南寧小旅館之證件篇

證照不全小旅館數量不少

編者按：入住小旅館深夜被老鼠咬傷、有人因入住小旅館染上皮膚病、某旅館發生客人跳樓事件……近日，不時有關於街頭小旅館的負面消息被媒體報道。這些出現狀況的小旅館僅僅是個案嗎？幾日來，南國早報記者對南寧街頭的小旅館進行了走訪，發現問題不少，證照不全、衛生堪憂等情況比較普遍。對小旅館的管理涉及多個部門，如何對這些小旅館進行有效管理，值得思考

按規定，要合法經營一家小旅館，必須辦理以下五證：消防安全許可證、衛生許可證、特種行業許可證、營業執照和稅務登記證。然而，南國早報記者走訪南寧街頭髮現，租用一二十間民宅就開店的小旅館為數不少，很多店都五證不全，甚至一本證件都沒有

現象

辦房屋租賃執照卻從事旅館生意

近日，本報接到讀者反映稱，南寧市朝陽路有一家南寧金山旭升房屋租賃有限公司（下稱“旭升公司”）挂著房屋租賃的牌子，卻從事小旅館生意，舉報了也沒結果。

12月20日中午，南國早報記者以住客的身份走進旭升公司辦公室。一名女工作人員看到記者後便問：“要住宿嗎？要什麼樣的房間？住幾天？”得到肯定的答覆後，她帶記者看了一套15樓的房間。她説：“這套標間90元一天，過兩天元旦了，要漲價到135元，樓下還有稍便宜一點兒的，70元一天。”

在旭升公司接待室，記者注意到，該公司工商營業執照和稅務登本上登記的都是房屋租賃公司，而該工作人員給記者的名片上卻寫著“南寧旭升賓館”，名片背後還特別註明“一日起租”。記者説：“你們賓館辦證了嗎？”對方不耐煩地説：“只要我們提供的房間乾淨衛生就可以了，這跟辦不辦證有什麼關係？”

21日上午，記者表明身份，聯繫上該公司的粟姓負責人。他説：“公司登記的確實是房屋租賃公司，沒有辦理開旅館的相關證件，但公司有一套跟公安部門聯網的系統，所有住宿登記的人員資訊，公司都會及時上傳，公安部門可通過該系統隨時查詢掌握住宿人員的情況。”該負責人還稱，公司主要對那些需要租房一個月以上的客戶，不會像旅館一樣每天接待短時住宿的客人。針對記者前一天遇到的情況，他解釋稱：“可能是工作人員不了解公司的規定，讓記者誤會了。”

　　一家無證旅館的床單、毛巾等就這樣堆放在接待室的桌子上。

調查

不少小旅館五證不全或無證經營

除了旭升公司這種辦房屋租賃證照，卻從事旅館生意的行為外，南寧街頭有證照不全、無證經營的小旅館嗎？記者對南寧市大學路、朝陽商圈和火車東站商圈進行了探訪，發現未辦五證的小旅館數量不少。

南寧市大學路時代天驕小區是一個僅有兩棟樓房的商住一體小區，據了解，該小區A棟樓裏就藏有多家小旅館。12月18日晚7時，記者來到A棟7樓。走出7樓電梯間，發現面前一間30多平方米的房間就是一家酒店式公寓的接待室。經詢問，一名女工作人員介紹説：“週末房間緊張，108元一天，明天下午1時前退房。如果要看房，你自己拿鑰匙去8樓看。”位於8樓的客房，是一間30多平方米的房間，一張大床旁放著電視機、沙發等，門邊是一個小衛生間。

記者表明身份後，希望該女工作人員出示小旅館的相關證照。她説：“我們是經營房屋租賃的，房屋有剩餘就臨時提供給客人住。”説著，她出示了一張包含經營房屋租賃業務的營業執照，並説：“我們這棟樓有好幾家小旅館，我們辦了營業執照，有的店連營業執照都沒有，也從未被查處過。”在記者離開時，該女工作人員從抽屜裏拿出幾百元錢要塞給記者。被拒絕後，她説：“這樣一間房間的月租金1150元，很難做的。”

該棟樓共20層，記者從頂樓一直走到一樓，每發現一家可以開房住宿的酒店式公寓就拿一張名片，一共收集到7張名片。另外，還有兩家沒有名片，有一家因滿客已關門。據了解，這些酒店式公寓沒有一家辦齊了五證。

南寧火車東站旁的寧鐵馨苑小區是鐵路系統的職工宿舍，去年已陸續入住。最近幾個月，小區裏突然冒出四五十家“家庭旅館”，每個房間每天的房價在七八十元至二百多元不等，客人只要交錢，無需登記便可入住。

記者在朝陽商圈走訪發現，僅在金山廣場這一棟樓的兩個單元，就有七八家小旅館，其中僅有部分辦有五證。

説法

查處取證較難容易死灰複燃

記者從南寧市消防、衛生、公安、工商和稅務部門了解得知，要經營小旅館，必須從以上五個部門辦理五證，而辦理消防安全許可證是辦理其他證件的前置審批條件。

消防部門一工作人員表示，這些小旅館經營者一般租用了一棟樓的若干房間，簡單佈置後就開張了，不會花錢去配套相應的消防設備，因此不可能拿到消防安全許可證。他説：“小旅館藏身居民樓或生活小區，很難發現。這種消防設備設施不全的旅館，一旦發生火災後果會很嚴重，希望市民為了自身的安全多多舉報，不要入住這樣的無證小旅館。”

《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條規定：未經許可，擅自經營按照國家規定需要由公安機關許可的行業的，應當依法進行取締，處10日以上15日以下拘留，並處500元以上1000元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500以下罰款。

不過，對小旅館的監管面臨多部門分管、取證難的尷尬。就“旭升公司”涉嫌超範圍經營旅館的事情，一民警表示，公安部門在該業務的監管中，只涉及治安問題，只要經營者安裝了公安部門的系統，實時把住宿人員的資訊上傳給警方就行，別的問題他們管不了。

走訪諮詢幾個相關監管部門後，記者發現，對這些小旅館，相關部門也曾查處過，但取證較麻煩，而且查處過後又容易死灰複燃。