停車場收費執行新規定，車輛有序停放

《南寧市停車場管理辦法》（下稱《辦法》）于2011年5月1日起施行。《辦法》施行以來，隨著全市各類車輛保有量的進一步增加，停車供需矛盾日益突出，停車秩序有待加強，停車場管理呈現一些新的問題。

昨日，記者從南寧市法制辦公室獲悉，最新修訂的《辦法》即日起正式頒布實施。此次修訂調整內容較多，著眼于破解“管理真空”和“查漏補缺”，讓《辦法》更切合南寧實際，更具可操作性。

變化1

閒置空地可設停車場並納入管理

在南寧市的公園和醫院周邊停車普遍存在一個情況：由於公共停車位無法滿足市民需求，停車難、“搶車位”成為一個現象。而像設置在道路以外的一些臨時停車場就備受市民需要。

新修訂《辦法》明確，將道路以外臨時佔地設置的停車場納入管理範圍，增加了道路停車泊位經營者向車輛駕駛人出具停車憑證、記錄停車時間等服務的要求，加強對經營者的服務規範，保護停車人的合法權益。

南寧市法制辦公室相關負責人表示，該條款一方面解決了路外政府預留土地和單位、個人的待建土地臨時設置的停車場管理“真空”問題，從今以後將有立法的管理依據。另一方面，充分利用暫時閒置的“空地”增加停車位，一定程度上緩解停車難問題。

變化2

停車位不足只能補建不可購買

在舊《辦法》規定中，火車站、客運站、機場、醫院、旅遊景點、商場、對外承辦行政事務辦公場所、建築面積在5000平方米以上的居住區等建築物或場所，如原配套的停車場不足以滿足需求甚至達不到規定標準時，可就近補建或者以購買方式補足停車位。

此次新修訂《辦法》中取消了以購買補足停車位的方式。這些人流大的場所，如停車場達不到配套標準，業主單位在對建築進行改造或擴建時，需按照停車場設計規範和設計標準補建停車位。

該負責人稱，購買方式未能很好地解決這些人流量大場所的停車需要，若購買邊遠區域的停車位更無法緩解這類場所停車難題。同時，以購買方式補車位的方式，有可能讓一些商場、餐飲娛樂等經營性場所以減少停車位提高佔地面積或者容積率等方式爭取商業利益，反而不利於解決重要場所停車難問題。

變化3

停車場的入口設置有新標準

一些大型商場的停車場入口直接和大馬路相連接，遇到節假日或者商場舉辦一些大型促銷活動時，往往在停車場入口形成一個堵點。這直接影響了原本馬路上正常行駛的車輛，一旦出現加塞、剮蹭小事故，更是讓車友們苦不堪言。

新修訂的《辦法》防止了這類現實問題。其規定停車場入口直接與市政道路連接的，除採用免取卡自動識別技術道閘外，應當將道閘設置在距道路紅線20米以外的位置。

變化4

取消人行道機動車車位設置

道路邊的停車位沒有泊位，想當然就停在人行道上，這樣的行為將受到約束。

據了解，南寧市市管道路共有210個機動車停放點。由於人行道的結構與材質的特點，不足以承受汽車的壓力，而且人行道上設置停車泊位也不利於行人通行。為此，新修訂《辦法》明確規定禁止在城市道路人行道設置機動車停車位。

南寧市公安局交警支隊有關負責人説，城市道路人行道只是禁止設置機動車停車位，如小汽車、麵包車等車輛不允許停放，但非機動車，如自行車、電動車停車位還是允許設置的。

那麼，如何界定城市人行道區域？南寧市城管局有關負責人説，人行道的鋪設有特定的磚塊，目前，以鋪設的材質為界定。也就是説，除開城市人行道區域，一些類似于像銀行門前空地、商鋪門前空地，經有關部門審核劃定的泊位，不在此取消的範圍內。

因此，新修訂《辦法》明確將城市道路人行道停車泊位的設置和管理全部下放屬地管轄，明確城區城管部門負責人行道上非機動車停車泊位的設置和管理。交警部門負責設置機動車道路停車泊位並進行管理。

變化5

道路泊位不可設“專用車位”

霸佔停車位、違法佔路收費等現象時常讓市民很抓狂。如，在邕寧區某農貿市場，本來在菜市場設置了一圈免費停車位，方便市民停車買菜購物。不想，一些緊靠著馬路邊和商鋪，時常用一些專用牌、凳子、自行車等障礙物阻止他人停車。

此次新修訂《辦法》針對這些破壞停車場管理秩序的行為作出禁止性規定並強化了相應的法律責任。如，明確禁止在道路停車泊位內設置擋車器、專用牌等障礙物，阻止他人停車，妨礙道路停車泊位的正常使用；禁止擅自引導他人佔用道路停車，禁止擅自佔用免費停車位向停車人收費等。

交警支隊負責人介紹，該條款禁止內容是針對城市道路停車泊位，如果是一些停車場或者是單位、企業自用地範圍內的泊位，可根據自身需要設專用車位。

變化6

公共停車場實行政府“定價”

本次修訂的《辦法》鼓勵單位和個人投資建設和開辦公共停車場，鼓勵建設地上公共停車樓，利用地下空間建設公共停車場和地下機械停車場，建設和開辦公共停車實行“誰投資，誰受益”的原則。

同時，明確公共停車場經營應當嚴格遵守車輛停放收費管理制度。實行政府定價、政府指導價的公共停車場經營者，應按價格主管部門規定的標準收取車輛停放服務費。

有下列情形之一，駕駛人有權拒付停車費用。如，工作人員不佩戴統一標識和工作牌證的；不出具或者出具不符合規定票據、停車憑證的；不按規定收費標準收取停車費的；不按照要求公示經營者名稱、收費項目和標準、收費依據、停車時段、監督投訴電話的。

變化7

“圈地”每泊位最高罰2000元

新修訂《辦法》明確除了公安管理部門和市政管理部門，禁止其他任何單位和個人在城市道路範圍內設置停車位、停車指示標誌以及擅自引導他人佔用道路停車。禁止任何單位和個人佔用免費的停車泊位向停車者收取費用。

違反上述規範的，經公安機關交通管理部門或者城市管理行政主管部門責令整改，如不整改將按現場泊位數處以每泊位500元以上2000元以下罰款。如拒絕車輛進入空位停放或者妨礙道路停車泊位的正常使用的，不接受有關主管部門提出整改的，也將處於500元以上5000元以下罰款。

另外，規定市公安機關交通管理部門和城市管理部門，將單位或者個人違反本辦法的情況通報信用資訊徵集服務機構，納入企業或者個人信用檔案，增加單位和個人的守法自覺性。

■溫馨提醒

如您對道路停車泊位的設計規劃有意見和建議，可撥打交警支隊設施大隊工作熱線0771-3181182。