西鄉塘區黨委、政府認真貫徹落實自治區、南寧市關於開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項行動精神,堅持黨政“一把手”親自抓、負總責,開展專項行動,多措並舉綜合治理,確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位,有效地遏制了“兩非”行為的發生,西鄉塘區綜合治理出生人口性別比工作取得顯著成效。
一、領導重視,健全機構
一是健全組織機構。2015年年初,結合機構改革衛計重組之際,及時調整打擊“兩非”和出生人口實名登記管理領導小組,由區委副書記、政府副區長擔任組長,成員由西鄉塘區各相關職能部門、轄區各助産醫院精幹力量組成。領導小組下設“打非”辦公室,負責日常協調組織工作,各鎮(街道)、金光農場也相應調整工作領導小組。二是制定打擊“兩非”專項行動及督查方案。西鄉塘區先後制定下發《西鄉塘區2015年開展關愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題暨打擊“兩非”專項行動實施方案》、《西鄉塘區關於開展關愛女孩綜合治理出生人口性別比偏高問題暨打擊“兩非”專項督查通知》等文件,進一步明確各部門職責,確保出生人口性別比轉型工作的推進和落實。
二、專項行動,綜合治理
一是西鄉塘區專門組織召開由轄區各醫療分娩機構領導、婦産科領導和資訊員參加的治理出生人口性別比工作專題協調會,推動出生人口性比統計資訊共用機制的真正落實,保障住院分娩個案登記和出生醫學證明個案採集達到100%。二是專項行動,聯合出擊。先後4次開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比專項督查行動,由西鄉塘區領導親自率隊,共聯合衛生計生、公安、工商、藥監、婦聯和紀檢監察等部門累計檢查醫療機構212家,個體診所376家,藥店零售店485家,取到很好的效果。三是對“兩非”案件零度容忍,絕不姑息。2015年區間查處涉嫌兩非案件3起,沒收B超機、人工流産手術器械等一批醫療物品,沒收非法所得800元,罰款6.3萬元,其中涉嫌兩非案件的梁超芬診所正在調查、取證中,兌現打擊兩非案件舉報人獎勵金5萬元。
三、強化宣傳,正確引導
一是把開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作融入人口計生宣傳陣地。強化人口計生宣傳和加強新型人口文化建設,春節前組織開展“婚育新風進萬家”和關愛女孩行動的大型宣傳活動,以家庭為切入點,圍繞“計劃生育、優生優育、男女平等、敬老養老、生殖健康、家庭幸福”等新型人口文化的核心理念,著力抓好西鄉塘區特色新型文化建設。在西鄉塘區主要交通要道設立大型計生宣傳戶外廣告牌8塊,各鎮、街道交通要道設立中型計生宣傳廣告168塊;在鎮(街道)打造生育文化長廊14個;在村、社區設立543塊“陽光計生”公開欄;更新了住宅小區設立156塊公益性計生宣傳燈箱,在小區樓道設立402塊小型計生公益宣傳廣告,印製2萬多份西鄉塘區單獨兩孩生育政策宣傳資料,6萬冊新《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》和《廣西壯族自治區人口和計劃生育管理辦法》合訂本,設置打擊“兩非”舉報牌169塊。二是把開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作融入人口計生主題宣傳。圍繞“大宣傳、大聯合、出精品”的工作思路,深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、“優生優育進萬家”等主題宣傳活動。區間前5個月,我們在各類新聞媒體刊登西鄉塘區人口計生工作稿件共128篇。三是抓好國策教育進高校活動。把人口計生國策宣傳普及到大中專院校,在大中專院校開展國情、國策、生殖健康、防治艾滋病、關愛女孩等宣傳教育活動,如在廣西大學生育文化服務中心舉辦專題講座等,營造了良好的宣傳輿論環境。
四、落實政策,惠民利民
為不斷完善人口計生利益導向機制,西鄉塘區在推進獎勵扶助工作落實的同時,建立和完善計劃生育利益導向政策體系,注重計生特殊家庭關心關愛工作,出臺《西鄉塘區獨生子女意外傷殘、死亡扶助暫行規定》,在經費緊張的情況下,在國家、自治區、南寧市配套失獨家庭父母每人每年扶助10320元的基礎上,西鄉塘區再兌現扶助金2010元,2015年春節前共兌現扶助金76萬元,給予計劃生育特殊家庭分別發放1000—5000元不等的一次性慰問金。2015年春節、中秋節等重大節日,西鄉塘區黨政主要領導和分管領導帶隊深入“特殊家庭”開展大走訪和慰問活動,並給予特殊家庭慰問金由每年的200元提高到500元,累計慰問595戶計生特殊家庭,共投入慰問經費29萬多元。西鄉塘區計生協會開展計劃生育“三結合”幫扶,共幫扶67戶計生家庭,貸款138.23多萬元,發放貼息金6萬元;同時還為12129戶獨生子女、純二女戶家庭續保計生愛心保險。通過結合誠信計生工作,打造“誠信計生戶,政府幫致富”的産業群項目,進一步強化利益導向機制,實施政策激勵,不斷完善計劃生育家庭補償機制,加大對純二女戶的獎勵扶助力度,促進男女平等,確保純二女戶優先享受各項社會優惠政策。這些利導政策的落實,有力推動了西鄉塘區綜合治理性別比偏高問題集中整治“兩非”專項行動的紮實開展。
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