2、調查

公交供需矛盾突出是核心問題

“據國內交通專家測算，運送相同數量的乘客，小汽車佔用的道路資源是公共汽車的23倍。”南寧市交通運輸局有關負責人表示，當前階段治理城市交通擁堵的根本途徑是優先發展公共交通，這已經成為國內城市管理者的共識。

當然，公共交通並不單指常規公共汽車，而是包括軌道交通、BRT（快速公交）等多種方式在內。

缺乏大運量軌道交通系統的支撐，城市公交整體供需矛盾突出，這是南寧目前公共交通存在的核心問題之一。南寧“十字型”公交客流主走廊，高峰時段每小時公交供需平均缺口0.4～0.8萬人次，導致60%的公交線路高峰時段最大滿載率超過100%。

此外，南寧市目前高峰期公交平均運作時速僅為16公里/小時，30%的乘客候車時間超過15分鐘，部分遠離主幹道區域和城市新建區域存在公交盲區，部分線路存在繞行嚴重等問題，導致市民對公交服務的滿意度不高。這也導致了很多市民不願選擇公交車，“證據”之一便是南寧電動車出行比例近年來大幅增長。據介紹，目前南寧登記在冊的電動車保有量已超過120萬輛。

《規劃》提到，南寧目前的公共交通出行比例（出行總量含機動化出行和自行車出行、不含步行，下同）分擔率為25%，這與國家公交都市40%的分擔率要求有較大差距。

3、計劃

分兩個階段打造高保障公交系統

公共交通是關係城市居民“行有所乘”的重大民生工程。

南寧市建設國家公交都市的總體思路為：從用地與交通兩個方面著手，通過優化與調整骨幹公交走廊沿線土地利用，構建“一體化、高保障、品質化、可持續”的具有國內先進水準的公共交通系統，實現土地與交通協調發展，將南寧市打造成為具有國內先進水準的公交都市。最終全面建成運營以軌道+BRT為骨幹、快-幹-支分層次的常規公交為主體、公共自行車為輔助的多模式一體化公共交通系統。

南寧市“公交都市”創建第一階段的建設週期為3年，即2015～2017年，第二階段的建設週期為2018～2020年。

圍繞南寧市公交都市創建目標，南寧未來幾年將開展TOD用地開發（以公共交通為導向的開發）強化工程、公交提速工程、多元網路工程、樞紐支撐工程、智慧公交工程等10大工程。

南寧市創建公交都市的近期目標為：至2017年，公交站點500米覆蓋率達到100%，早晚高峰公交平均運營時速提速至17公里/小時，公共交通出行分擔率提升至37%；到2020年，早晚高峰公交平均運營時速達到25公里/小時，公共交通出行分擔率提升達到45%，公共交通機動化出行分擔率達到60%。