習近平總書記強調，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。這不僅是新形勢下如何當好縣委書記的基本遵循，也為廣大紀檢監察幹部履職盡責、執紀為民指明瞭方向。對照“四有”要求，深入推進紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，是紀檢監察幹部當前重要的政治任務和政治責任。

　　一、對照“心中有黨”要求，深入推進“三轉”到位“心中有黨”，就是加強黨性鍛鍊，堅定理想信念，堅守政治方向，尤其要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到“五個必須”，即必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程式，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越許可權辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。紀檢監察幹部黨性強不強，對黨是不是忠誠，這“五個必須”是重要的考驗，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。紀檢監察機關在聚焦主業，推進轉職能、轉方式、轉作風工作中，必須對照“心中有黨”這一要求，進一步增強工作責任感和使命感。

　　（一）深入推進“三轉”，是落實從嚴管黨治黨的需要。習近平總書記強調，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。對腐敗採取零容忍的態度，目的是為了贏得黨心民心。這一重要論述進一步駁斥了社會上的各種錯誤認識。反腐敗是廣泛贏得黨心民心的鬥爭，是一場輸不起的鬥爭，是關係到黨的生死存亡的鬥爭。只要有黨心民心作力量源泉，就一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰、持久戰。近年來，上林縣縣委嚴格落實從嚴管黨治黨要求，各級黨組織和廣大黨員幹部總體上是好的。但仍存在一些黨組織和黨員幹部黨性不強、黨紀不嚴、黨風不正，“四風”問題糾而不止，腐敗現象易發多發，縣委、縣政府重大決策部署得不到很好貫徹落實，嚴重影響了創建廣西特色旅遊名縣的戰略部署。存在這些問題的原因是多方面的，但根子在於沒有嚴格執行從嚴管黨治黨要求，管一陣放一陣、嚴一陣松一陣，責任沒有落實，沒有管到位上、嚴到份上。我們必須深刻認識中央關於堅決從嚴管黨治黨的新要求，深入推進紀檢監察機關“三轉”工作，堅決監督執紀問責，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　（二）深入推進“三轉”，是加強正風肅紀的需要。習近平總書記強調，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效。十八大以來，上林縣委強力推進作風建設，取得了實實在在的成效。但也要看到，不良作風具有頑固性和反覆性。少數黨員幹部依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，故意刁難、推諉扯皮、關門宰客現象屢有發生；有的上班時間違反工作紀律脫崗不請假，有的違反規定工作日午間喝酒；有的甚至違反規定酒駕、醉駕；有的公款宴請、公車私用，有的公車違章還用公款報銷；有的參與賭博、捲入糾紛；充當涉惡涉黑人員保護傘；個別黨員領導幹部生活作風不嚴、行為不端，經不起金錢、美色誘惑，超越紅線，觸犯法律。我們必須深刻領會中央關於改進作風的新要求，堅決將反對“四風”貫穿監督執紀問責始終，常抓不懈，形成制度，不斷鞏固。

　　（三）深入推進“三轉”，是堅決懲治腐敗的需要。習近平總書記強調，保持高壓態勢查處腐敗問題，發現一起查處一起，發現多少查處多少，無禁區、全覆蓋、零容忍，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。當前，上林縣反腐敗鬥爭形勢持續好轉，但與中央判斷一樣，依然嚴峻複雜。區域性、系統性腐敗時有發生，特別是在反腐敗高壓態勢下，一些人不能説已經樹立了“不想、不能”的意識，甚至連“不敢”都做不到，仍然不收斂、不收手，依然頂風作案、我行我素；有的執法部門權錢交易，充當“保護傘”；有的幹部搞官商勾結、上下勾連，形成“共腐關係圈”；一些重點崗位和關鍵環節成為個別幹部“自留地”，不給錢不辦事。我們必須深刻領會中央關於“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上”的新要求，清醒認識當前腐敗和反腐敗呈膠著狀態，堅定不移地推進“三轉”，全面提升履職能力，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。

　　二、對照“心中有民”要求，始終牢記“三轉”目標“心中有民”，就是恪守黨的宗旨，一切工作以人為本，執紀為民，始終把人民的利益放在心上，把群眾的冷暖疾苦記在心裏。切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，下大力氣解決好人民不滿意的問題，是紀檢監察機關執紀監督的根本、問責查案的根基。深入推進“三轉”就是要聚焦執紀監督問責，最終目標是“心中有民”，也就是“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標”。因此，紀檢監察幹部必須把人民群眾的呼聲作為執紀監督的第一信號，把人民群眾的期盼作為一切工作的出發點和落腳點，通過執紀監督問責，切實維護人民群眾切身利益。

　　（一）聚焦民生問題。一要做好群眾來信來訪工作，充分掌握社情民意，及時解決群眾反映的問題，有效化解群眾矛盾糾紛，真正做到解民憂、暖民心。二要嚴管惠農資金、民生項目，通過“監督的再監督、檢查的再檢查”，督促職能部門、廣大幹部職工正確履職、規範管理、陽光操作，確保惠農資金安全高效運作，確保民生項目惠及廣大民眾。當務之急將財政、住建、民政、教育、移民、農林水利等民生資金全部錄入南寧市民生資金電子監管系統，實施全面、實時、動態監控。三要解決損農害農問題，嚴肅查處涉及徵地拆遷、強農惠民、危房改造、農村低保、合作醫療補助等與民爭利的行為，解決強農惠民政策落實“最後一公里”短斤缺兩、損農害農等問題。

　　（二）改進幹部作風。不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近，要堅決糾正履責不力、落實不到位、不願擔當、“為官不為”、不務正業、玩風甚重、穿上隱身衣揮霍浪費的新“四風”問題，不斷提高幹部服務群眾的能力和品質。要堅持“駐村夜訪”制度，踐行“馬上就辦”精神，強力推進上林“三湖一寨”、中國壯都等重大項目建設，通過創建廣西特色旅遊名縣、國家生態示範縣，提升民生福祉，推動上林經濟社會跨越發展，讓全縣人民從中看到變化、從中得到實惠，儘快脫貧致富，過上美好生活。

　　（三）堅持立行立改。説到底，“三轉”就是紀檢監察機關自我革新，不斷完善工作體制機制的重大變革。體制機制順暢，履職能力必然提升，實現“心中有民”目標方有保障。當前，主要是落實南寧市《紀律檢查體制改革實施方案》、《全面推進派駐機構統一管理改革工作意見》：一是做好縣紀委內設機構改革，在編制總數、幹部待遇不變的前提下，完成新一輪內設機構調整，通過對資源的優化和整合，使力量配備向執紀監督問責主業傾斜。二是將縣本級黨委政府工作部門、人大政協機關以及人民團體機關、政府直屬事業單位，全部列入派出紀工委監察分局監督管理工作範圍，完成本級機關“派駐紀檢機構全覆蓋”，專注對部門、單位領導班子及其成員的監督，推動“兩個責任”落實，同心協力解決好群眾反映的突出問題。

　　三、對照“心中有責”要求，敢於擔當，忠誠履職“心中有責”，就是明確自己身上肩負的責任，履行好工作職責，以對黨負責、對事業負責、對人民負責的態度，在其位謀其政，做到守土有責、守土負責、守土盡責。敢於較真、敢於碰硬、敢於唱黑臉是紀檢監察幹部的使命所繫，勇於擔當、敢於負責、善於克難攻堅是紀檢監察幹部的職責所在，紀檢監察幹部決不當“混事官”、“糊塗官”，決不做“太平事”、當“老好人”。

　　（一）鐵心執紀。旗幟鮮明地維護黨的政治紀律和政治規矩，對不守紀律、不講規矩的，敢説狠話，敢下重手，決不允許違反組織人事紀律，拉票賄選；決不允許以“同學會”、“校友會”、“老鄉會”、“戰友會”等名義搞小團體、拉幫結派、利益輸送；決不允許違反規定和程式提拔幹部，超職數、超規格配備領導幹部；決不允許領導幹部親屬和身邊工作人員擅權干政，影響政策制定和人事安排，利用特殊身份獲取非法利益；決不允許執行黨紀政令各行其是、陽奉陰違；決不允許不服從組織安排，與組織討價還價，甚至違抗組織命令。對違反黨紀條規的，真正拉下臉來批評、亮出劍來肅紀、點起名來曝光，使黨的紀律真正成為帶電的“高壓線”。

　　（二）嚴格監督。板起面孔、拉長耳朵、瞪大眼睛履行執紀監督職責，對可能突破底線、觸碰紅線的堅決説“不”，對可能存在重大廉政問題隱患的堅決喊“停”，對發現苗頭性、傾向性問題的早提醒、早糾正，絕不姑息遷就。一是跟蹤督查南寧市紀委黨風廉政建設巡查組反饋問題及意見建議的整改工作情況。二是監督檢查黨風廉政建設“兩個責任”落實情況。三是加強作風建設，重點督查中央八項規定精神落實情況，防止“四風”反彈。四是專項督查領導幹部違規多佔住房、利用婚喪喜慶斂財，公職人員擅自離崗“吃空響”等問題，對頂風違紀行為，發現一起，查處一起，通報曝光一起。

　　（三）鐵腕治腐。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗高壓態勢不放鬆。一是加強反腐敗工作，發揮反腐敗協調小組作用，統籌紀檢監察、檢察、公安、稅務和審計等方面力量，重點查辦經濟類、涉農類案件，特別是貪污受賄類的案件，以及涉及民生的案件；嚴肅查處領域性、系統性的窩案串案；嚴肅查處中央巡視組反饋整改意見中指出的四個方面15個突出問題，尤其是中央巡視組點名指出的工程建設、土地出讓、國有資産管理等領域以及國土、交通、水利、林業等部門的突出問題，違反八項規定的突出問題，基層幹部“蒼蠅式”腐敗問題，都要深挖細查，對於轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為堅決從嚴從重查處。二是嚴明審查紀律，規範對涉案資料和款物的管理，決不允許洩露秘密、以案謀私；嚴格落實辦案安全工作責任制，對發生辦案安全事故的，既要追究相關人員的直接責任，也要追究有關領導的責任。三是做好辦案“後半篇”文章，開展“以案嚴紀”警示教育活動，用身邊案件教育身邊人，用好用活反面教材，更新提升縣黨性黨風黨紀基地，深化庭審旁聽警示教育活動，加強重大典型案件查處情況通報。

　　四、對照“心中有戒”要求，嚴於律己，純潔隊伍“心中有戒”，就是心有所畏、言有所戒、行有所止,敬畏法律、敬畏黨紀、敬畏規章制度和紀律要求。誰來監督紀委？這是黨內和社會上都很關注的問題。紀檢監察幹部承擔著執行紀律監督、純潔黨的隊伍的重要使命，要心存敬畏和戒懼，在監督面前沒有特殊群體，監督別人的人更要帶頭接受監督，要模範遵守黨紀國法，帶頭踐行“三嚴三實”，清清白白做人、乾乾淨淨做事，做到忠誠、乾淨、擔當，成為黨和人民可以信賴的隊伍。

　　一要學思踐悟。要磨礪黨性心性，從嚴要求自己，帶頭學習、遵守、執行法律和紀律，自覺、主動、嚴格地把自身置於被監督之中，經得起腐蝕與反腐蝕的考驗，不斷地自我約束、自我凈化、自我健康，耐得住孤獨，忍得住寂寞，保持定力，錘鍊黨性，始終保持共産黨員的先進性和純潔性。

　　二要敢於擔當。權力就是責任，責任就要擔當。紀委書記（紀檢組長）既要自身清正、業務過硬，又要管好班子、帶好隊伍；紀檢監察幹部要切實履行監督責任，嚴格工作程式和業務流程，加強崗位練兵，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

　　三要從嚴監管。自己不正，焉能正人？要嚴格遵守辦案紀律，嚴格執行重大事項報告、回避、保密制度，不準跑風漏氣，不準有案不查、壓案不辦、以案謀私，把“嚴”字貫穿于各項工作之中，讓公開點名道姓曝光成為常態，讓黨內監督、群眾監督和媒體監督都發揮作用，防止“燈下黑”。