在8月29日召開的市委常委會上,明確把南寧經開區作為南寧市深化行政審批制度改革試點。南寧經開區率先在全市啟動行政審批制度改革,先試先行,開始政府自身建設的一場“自我革命”。
確定為試點後,南寧經開區深入推進行政審批制度改革的步子越邁越大,越邁越堅實:10月26日,南寧經開區行政審批局正式掛牌成立,對外辦公,成為廣西首個行政審批局。
本報即日起開設“實現‘大解放、大精簡、大整合、大提速’
聚焦南寧經開區行政審批制度改革”欄目,關注南寧經開區行政審批制度改革,關注我市這一行政審批制度改革的新經驗、新模式、新路子。
10月26日上午,廣西首個行政審批局——南寧經開區行政審批局正式掛牌成立並對外辦公。這是南寧經開區深入推進行政審批制度改革、加快轉變政府職能的重要舉措。通過管理體制機制的改革創新,實現審批大精簡、流程大整合、效率大提速:審批部門由16個精簡到1個,工商、國稅、地稅、消防、質監等5個派駐機構進駐審批大廳;工業項目審批流程從14個環節縮減到4個環節;審批時限從306個工作日縮短到25個工作日。市委副書記、南寧經開區黨工委書記李澤,副市長覃衛國出席揭牌儀式。
南寧經開區行政審批局成立後,將原來由經發、建設、食藥等21個部門審批的314項審批事項全部劃撥至行政審批局,並啟用“南寧經濟技術開發區行政審批局行政審批專用章”。行政審批局整體進駐政務服務大廳,實現行政審批“一口進出”“一門受理”。“過去群眾或企業辦事情,需要跑很多部門蓋很多個章,現在只需要到一個部門一個科室就完成了。”
南寧經開區黨工委副書記、管委會主任李偉時説。
審批局整合所有審批事項,設立建設類事項審批科、經濟與社會類事項審批科兩個科室。審批局將改變過去以部門工作為中心的方式,轉為以群眾和企業辦事為導向的服務體系,實行“流水線”式高效運轉的審批流程,將審批事項許可權和職責下移,原則上窗口直接審批事項達到50%以上,一個事項的辦理層級控制在兩個人以內,最大限度地減少內部審批環節。
在窗口辦理業務,現在效率高很多。南寧經開區行政審批局常務副局長黎德鎮舉例介紹説,前來辦理審批業務的群眾和企業,在窗口填寫好《南寧經開區行政審批表》,由窗口經辦人員初審後,直接以電子錶格形式流轉到業務科長電腦,業務科長完成審批後,流轉給分管副局長進行審批,大部分審批事項由副局長最終審批即可,通過2至3級完成審批,實現審批不出大廳。
當天,前來辦理工程發包備案的廣西彩星科技有限公司的羅小姐就明顯感覺到不同:“以前企業項目發包辦理手續煩瑣,要跑多個部門,要公開招標,沒有兩個月拿不下來,現在準備好材料,只用到經開區行政審批局來辦理,受理材料後只用等5個工作日就能有回復,十分高效快捷。”羅小姐表示,這樣不僅為企業節約了時間,也節約了成本。
行政審批局進駐政務服務大廳後,在大廳增設了4台觸屏式審批辦理指南查詢機和2台辦事導航查詢系統,曬出“審批標準化清單”,為群眾和企業提供更具體、更清晰、更準確的資訊和服務。
此外,為了更好地服務群眾和企業,行政審批局還在政務服務大廳專門設立“幫辦區”。在這裡,有專門的工作人員提供免費複印、辦事引導以及代辦、幫辦審批等服務。年底前將開通網上辦事大廳,實現網上申請、網上提交材料、網上審批、現場領證。
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