遠道而來的客人即將登門拜訪，我們都會收拾一下房間，在給客人留下好印象的同時，也讓自己的生活更加舒適。

即將舉行第四十五屆世界體操錦標賽的南寧，就是這樣一個開門迎客的大家庭，我們每個人都是這個家庭中的一員。世錦賽就是提升城市管理的“動員令”，我們要做的絕不是“突擊”式的清理，而是從制度上建立更加科學、高效的管理機制，確保大家庭每一天都保持整潔、美麗的面貌，讓每一位家庭成員生活得更加健康、舒心。

制度保障：更整潔的市容

當你結束一天的辛苦工作、正打算躺在床上享受片刻的安寧，窗外的廣場上卻響起震耳欲聾的音樂聲，從“最美的天籟”到“小呀小蘋果”，讓你的休息時間灰飛煙滅；即使請來有關部門，也只能對舞者進行勸阻。而現在，如果擾民者一意孤行，他將受到至少1分的失信行為記錄，這意味著他離14個部門的聯合懲戒“黑名單”又近了一步。

9月18日，南寧市在《南寧市機關事業單位及國有企業失信人員從業懲戒規定（試行）》的基礎上發佈《南寧市城市管理領域失信聯合懲戒辦法（試行）》，針對廣場舞擾民、隨地吐痰、亂寫亂畫以及違規排放污水、違法建設等87種個人、

單位失信行為制定了詳盡的記分標準。累計20分以上的個人和單位將被列入“黑名單”，受到南寧市教育、環保、城鄉建委、城管、住房、交通、衛計委、食藥、安監、林園、國稅、地稅、工商、公安交警等14個行業主管部門多達104項的聯合懲戒。

“有這樣一個故事：某人隨地吐痰，管理人員上前罰款50元，不料事主竟然掏出100元得意洋洋地説：給你一百，不用找了，我再吐一口。”廣西民族大學科學技術與社會發展研究中心主任吳致遠教授表示，對於類似行為惡劣卻又沒有造成嚴重後果的不文明行為，傳統的教育、罰款往往起不到必要的警示和震懾作用。“將上述行為納入誠信懲戒體系，失信‘成本’顯著提高，這是南寧市城市管理制度化建設邁出的歷史性一步。”吳致遠説。

在《懲戒辦法》中，“未取得建設工程規劃許可證擅自進行建設”被列入嚴重失信行為，一次記6分，再度體現了南寧市對違法違章建築的“零容忍”。今年9月1日，《南寧市違法建設查處條例》正式實施，從制度上解了南寧市在違法建設查處方面無專門法規可依的燃眉之急。“依法拆除違法違章建築，將有效提升南寧市的城市形象。”廣西大學法學院副教授彭劍波評價説，《條例》的出臺為依法行政提供了堅實的法律保障，客觀上也防止了違法建設現象蔓延。

“在舉辦世錦賽之前相繼出臺強有力的城市管理制度，既是‘開門迎客’的要求，也是南寧市提升城市管理品位的要求。”吳致遠説，維護市容環境的主體不是相關部門，也不是環衛工人，而是廣大市民自己。