今年以來,青秀區把誠信建設作為農貿市場整治工作的突破口,通過強化信用管理,創新監管方式,實施《南寧市青秀區農貿市場經營戶失信懲戒管理暫行辦法》(以下簡稱《經營戶辦法》)和《南寧市青秀區農貿市場開辦方失信懲戒管理暫行辦法》(以下簡稱《開辦方辦法》),通過“界定失信行為、實施扣分管理、加大懲戒力度、獎勵守信行為”等措施,逐步形成了政府監督、開辦方管理、經營戶自律的良好體制機制,使市場環境更為整潔、市場秩序更為規範。
明確界定失信行為。《經營戶辦法》明確規定了市場經營戶的四大類共14種失信行為,如“經營秩序失信”包括廣告亂貼亂畫、攤位亂擺亂賣等“五亂”行為。《開辦方辦法》確定了市場開辦方“市場制度、市場設施、市場秩序、市場衛生、市場綜治”五大類共10種失信行為,包括衛生環境較差、監管不嚴、違法經營現象嚴重等行為。對於失信行為,給予不同程度扣分。
實施扣分管理制度。對市場經營戶失信懲戒的管理採用12分制,依據失信行為輕重程度扣1分至12分不等,直至扣完12分為止。對農貿市場開辦方失信懲戒的管理採用百分制。年度扣分累加分值,作為失信懲戒的基本依據。
強化失信懲戒力度。《經營戶辦法》規定,被扣2分至5分的,曝光公示7天;被扣6分至11分的,曝光公示並停攤整頓7天;被扣12分的,曝光公示7天、解除市場租賃合同並收回攤位使用權,扣罰剩餘誠信保證金。經營戶失信行為情節嚴重的,將報送南寧市信用資訊徵集服務機構審定,記入個人誠信檔案。《開辦方辦法》對市場開辦方的失信行為也規定了類似的懲戒措施。
推行獎勵激勵措施。《經營戶辦法》規定,青秀區每年開展“誠信經營戶”評選,對獲得“誠信經營戶”者給予一定獎勵。《開辦方辦法》規定,青秀區每年開展“優秀誠信市場”評選活動。對被評為“優秀誠信市場”的農貿市場開辦方,給予物質獎勵。
完善視頻監控保障。為確保兩個“辦法”有效實施,青秀區建立了農貿市場遠端視頻監控系統,在各市場安裝監控攝像頭,實時傳回市場實時情況,第一時間發現問題、整改問題。目前,青秀區已在飛鳳、華園、埌西、正佳、鳳嶺等8個市場全面推行視頻監管。 |