在持續跟進的服務下，富士康南寧科技園項目進展順利。孟振興 攝

編前語：

盛夏來臨，綠城南寧生機盎然。隨著第四十五屆體操世錦賽日益臨近，首府各條戰線正在奮力拼搏，為全面完成全年目標任務、提升南寧首位度而不懈努力。本報從即日起開設“加油鼓勁奮力拼搏 提升南寧首位度”專欄，宣傳南寧市全面深化改革、加快建設發展的成績和經驗，共同為提升南寧首位度加油鼓勁、吶喊助威。

首先看一組數據：1—5月，南寧市規模以上工業總産值1072.17億元，同比增長14.74%；預計規模以上工業增加值337億元，同比增加12.8%。

再來看另一組數據：今年第一季度，南寧市工業增加值增速為13.1%，位列全區14個地市第6位，遠低於北海市的26.1%和防城港市的20.9%。

兩組數據從一個側面再次印證了南寧市委對南寧市工業經濟運作的判斷——南寧市經濟發展的關鍵在工業、潛力在工業、希望在工業，“短腿”也在工業。面對宏觀經濟下行、市場需求下降、産品價格下跌的嚴峻形勢，南寧工業如何在挑戰中尋找發展的生機？

建設難

“保姆式”服務持續跟進

“今年我們的目標是180億元、挑戰200億元，生産線、訂單都有了，但招工卻面臨困難。”富士康南寧科技園人力資源處負責人告訴記者，由於項目周邊的配套設施沒有跟上，科技園員工離職率達到8%—10%，“幾乎每天都有新員工進來，每天都有員工離職，今年用工缺口在5000人上下。”

遭遇“用工難”的並不只富士康一家。位於經開區的娃哈哈南寧生産基地二期項目今年上線，急需數百名工人，雖然用工缺口遠低於富士康，卻也一度面臨招工困境。兩家企業的相關負責人都表示，自家開出的工資待遇並不低，但應聘者仍然不多。

“隨著南寧市最低工資標準上漲、社保繳費的增加，南寧市勞動力成本優勢逐漸喪失，招工難日益成為勞動密集型企業建設發展的一大難題。”南寧市工信委相關負責人介紹説，基於宏觀經濟下行的壓力，南寧市工業建設還面臨項目支撐不足、工業用地緊缺等一系列困難：“截至4月，南寧市全部在建的、總投資億元以上的工業項目共88項，累計完成投資32.8億元，尚不足全市工業投資的1/4。”部分項目還涉及用地規劃調整，手續辦理時間長，短時間內難以落地。今年南寧市重點推進的中恒（南寧）生物醫藥産業基地開發經理林祥堅就曾向本報記者表示，複雜的手續遲滯了項目進展，期待相關部門能夠進一步“鬆綁”。

破解“建設難”的關鍵在於進一步推進“保姆式”服務。3月28日，市委書記余遠輝親自帶隊來到南寧中恒投資有限公司、研祥集團項目和位於五象新區的天譽城市綜合體項目建設工地開展到府服務，了解項目建設進度，詳細詢問並現場協調解決建設中遇到的問題和困難。余遠輝在調研、服務時要求，相關部門要保持與企業的密切對接，全力跟蹤服務，創造良好條件，讓企業更多管理人才常駐南寧，推動項目加快建設，力爭早日建成投産、見到效益。

在市領導的帶動下，南寧市服務企業項目的“保姆式”服務日趨常態化，項目建設中遇到的用工難、推進慢等難題逐個迎刃而解：今年以來，相關部門對市領導聯繫的25項重大工業項目、21家重點工業企業的事項任務進行分解，逐個制定工作方案，並進行重點跟蹤服務，累計召開或提請召開各類專題協調會議20多次，協調解決近80項困擾企業項目建設發展的難題；與此同時，對解決企業反映問題不力的單位領導，南寧市將進行約談乃至問責。

融資難

努力推進“政銀企”合作

6月12日上午，2014年南寧市“中小企業服務月”活動正式啟動，歷時3個月（6月至9月），主題為“擴融資、強培訓、促管理”。

“擴融資”位列主題的第一位，足見融資對企業特別是中小企業發展的影響。一家位於高新區的中型企業負責人曾在接受記者採訪時談及融資難——企業亟須資金支援，但今年銀行信貸規模普遍偏緊，不少銀行額外要求企業增加保證措施以規避自身風險：“越是貸不到款，企業發展就越困難；企業越是難發展，貸款就越發睏難，這種‘怪圈’困擾了不少中小企業經營者。”參加本次服務月活動啟動儀式的南寧市領導也毫不諱言地指出：“由於宏觀經濟形勢下行壓力，南寧市中小企業運作遇到了一定困難，特別是中小企業融資難的矛盾更為突出。”

面臨“融資難”問題的絕不止南寧的企業。在今年6月6日國新辦新聞發佈會上，銀監會副主席王兆星就明確表示“要進一步增加資金的供給來源，緩解企業所面臨的融資難、融資貴的問題，增加有效資金供給和減少中間環節，盡可能降低企業的融資成本。”基於此，“開源節流”成為突破“融資難”瓶頸的關鍵。

不能讓生機盎然的中小企業被扼殺在融資的困境中——2014年，南寧市充分發揮南寧市“兩台一會”中小企業貸款平臺的作用，進一步推進“政銀企”合作，引導13家金融機構新增對南寧市中小企業流動資金貸款投放30億元，同時創新實施中小企業助保金貸款、統貸統還、中小企業組合式信用貸款模式；安排5000萬元貸款貼息，支援産品科技含量高、管理基礎好、市場前景好的企業；與保險公司合作，建設“政銀保”合作貸款體系。對“兩台一會”支援的工業項目給予費率優惠。

在降低中小企業用款成本方面，市工信委努力引導金融機構對“兩台一會”信貸控制在基準利率上浮20%以內，對“兩台一會”投放部分實行基準利率；與此同時，工信委進一步清理行政收費事項，取消不合理收費項目，盡可能規範或降低審批前置事項中審計、評估等仲介收費，最大限度地減輕企業的負擔。

招商難

建設標準廠房“築巢引鳳”

“柳藥、龐博生物、富士來餅乾、尊茗茶葉等多家企業入駐，這裡的標準廠房很受歡迎。”在經開區銀凱工業園區內，經開區經發局相關負責人向記者介紹標準廠房備受企業青睞的“秘訣”：根據經開區總體規劃和産業結構需求，這一帶的標準廠房被設定為面向輕工食品加工企業建設，很快就吸引了多家企業的目光。

“有的放矢的‘私人定制’，讓標準廠房成為招商引資重要砝碼。”南寧市工信委副主任尹玉林介紹説，根據南寧市“規模化開發、標準化建設、功能化配套、市場化推進”的要求，今年南寧市計劃新開工建設標準廠房項目共46個，總投資79億元、總建築面積309萬平方米，在提高工業用地節約集約利用水準的同時，加強招商引資的硬體基礎。為避免出現“為建廠房而建廠房”可能導致的廠房大面積空置、閒置的局面，市工信委還專門舉辦了標準廠房建設知識培訓班：“正如培訓班專家所言，好的標準廠房要符合産業、行業特徵，要有助於政府部門招商引資，要建設業主能獲取回報，這是我們建設標準廠房的‘基準線’。”尹玉林説。

“建設標準廠房‘築巢引鳳’，是南寧市下半年工業發展的重要舉措之一。”南寧市工信委主任陳世平在結束記者採訪時表示，接下來南寧市將進一步推進工業園區管理機制體制創新和考核獎懲機制的建立與完善，同時著手實施園區跨越專項行動，聚合産業發展優勢，為南寧市工業經濟發展注入更多的生機與活力。