2月26日，自治區環保廳召開媒體見面會，就近期公眾關注的空氣品質問題做了詳細介紹。

空氣品質有下降趨勢

在最新出爐的《2013年空氣品質監測數據公告》中，全區空氣品質的監測數據不再一如既往地“喜氣洋洋”。

自治區環保廳相關負責人稱，相比2012年，2013年全區主要城市空氣品質明顯下降，空氣中的可吸入顆粒物PM10年平均值大幅度上升，細顆粒物PM2.5濃度也較高。監測數據顯示，2012年，全區PM10年平均值為57.4微克/立方米，而2013年為62.3微克/立方米，上升了8.54%。如果按新的空氣品質標準評價，2012年全區14個市空氣品質均達到二級標準，而2013年僅有11個市空氣品質達二級標準，南寧、柳州和桂林3市空氣品質不達標。

按照國家要求，廣西2013年只有南寧、柳州、桂林和北海4個重點城市開展了PM2.5監測併發布環境空氣品質指數（AQI）。2013年，南寧、桂林市的PM2.5年平均值分別為57和66微克/立方米，分別超過二級標準0.63倍和0.89倍。目前，廣西大部分城市空氣品質有所下降，大氣污染防治形勢嚴峻。

按照環保部與自治區政府2013年簽訂的《廣西壯族自治區大氣污染防治目標責任書》要求，到2017年，全區環境空氣品質要有所改善，優良天數逐年提高，PM10年平均值要比2012年下降5%以上。這就意味著，為了實現目標，廣西及各級政府必須儘快拿出切實可行的大氣污染防治措施及減排方案。

空氣品質為何下降

當記者就空氣品質下降原因請教各方專家時，大家一致認為，外部原因是不利的氣象條件，內部根本原因則是污染物排放增加。

“一有霧霾就説氣象條件不好，老百姓越來越反感這一説法。確實治理霧霾不能光指望老天爺，但多方研究表明，氣象條件確實對空氣品質好壞起關鍵作用。”自治區一資深氣象專家坦言。從全國範圍來看，2013年我國多次遭遇長時間的逆溫、靜風等不利於污染物擴散的大氣氣象條件，造成全國大面積霧霾天氣，其中以1月份、10月份和12月份最為嚴重。廣西各市也同樣受到影響，在霧霾天氣發生期間，大氣層結穩定，不利於污染物的傳輸和擴散，易造成PM2.5和PM10的累積增加。

內因方面，污染物排放增加成為空氣品質下降的罪魁禍首。PM2.5和PM10又毫無爭議地被列為污染元兇，它們分別有3個不同來源，形象地説是“燒出來的”、“飄出來的”和“揚出來的”。“燒出來的”指的是燃料燃燒排放的PM2.5，包括煤、油、機動車排放等的燃燒；“飄出來的”則是指工業、油氣、溶劑、餐飲油煙揮發出的PM2.5；“揚出來的”是指揚塵，包括建築揚塵、道路揚塵和工業粉塵。

與經濟發達省相比，廣西最近這幾年才剛剛駛入經濟發展的快車道，以煤為主的能源消費量快速上漲，對大氣環境影響較大的水泥、火電、造紙行業産量增速明顯。2013年，廣西的火力發電量是691.4億度，同比增長12.5%；水泥熟料産量達到7436.58萬噸，同比增長8.4%；機制紙及紙板372.29萬噸，同比增長13.4%；鋼材2790.65萬噸，同比增長30.7%；汽車186.91萬輛，同比增長11.7%。在工業快速發展的同時，廢氣污染物排放量也隨之增多。有專家認為，雖然廣西的企業都嚴格按照污染物排放標準排放廢氣，但廣西的環境容量有限，當持續增加的工業廢氣量超過自然界的自凈能力時，空氣品質就會下降。所以對全區來説，藍天與GDP、健康與發展已經成為亟待平衡的難題。

同時，機動車排氣是增加PM2.5和PM10的一大原因。廣西這兩年機動車保有量猛增，尾氣排放量逐年上升。全區機動車2012年共1251.2萬輛，2013年（1～11月）就增至1327.98萬輛。環保專家稱，少踩一腳油門都是在為減排PM2.5作貢獻。

城市建設加快，揚塵污染也較為嚴重。隨著全區城市建設和城鎮化進程的加快，樓房建設、房屋拆遷、市政設施維護、道路開挖、園林綠化工程等施工場所在市區隨處可見。據悉，2013年全區建築工地約有1.5萬個，在建項目1.1778萬個，比2012年的9839項增加了不少，雖然要求工地儘量按規定做到文明清潔施工，但仍無法避免泥頭車及工地揚塵污染。

環保組合拳力保空氣清新

霧霾頻發的背後，是亟待轉型升級的産業結構、亟須調整的政績考核制度以及亟待改變的生活生産方式。令人欣喜的是，十八屆三中全會以來，從對生態文明的關注，到政績考核體系的改革，各級地方政府在大氣污染防治方面的動力前所未有地增強。去年黨中央提出的“不唯GDP論”將會促使各級政府以倒逼機制促産業轉型升級。

業內人士表示，當前要有效推進大氣污染防治工作，必須要對污染物排放總量進行控制。

2013年9月，國務院發出《大氣污染防治行動計劃》（簡稱大氣十條），在此基礎上，自治區政府已於今年1月制定了《廣西壯族自治區大氣污染防治工作方案》。《方案》內容詳細，環保組合拳環環相扣，近期措施和遠期措施相得益彰。

一是建立大氣污染防治聯防聯控工作機制。大氣污染防治是一個系統工程，特別是影響廣西空氣品質的首要污染物PM2.5則更是成分複雜，涉及面極廣，治理起來將是一個長期的過程。它需要政府各部門共同協作，聯防聯控。自治區政府已出臺了《大氣污染聯防聯控改善區域空氣品質實施方案》，落實大氣污染聯防聯控工作措施。

二是優化區域産業結構和佈局。嚴格環境準入，把主要污染物總量指標作為審批項目環評的前置條件，對超過主要大氣污染物排放總量控制指標、無環境容量的地區，不得建設新增主要大氣污染物排放總量的建設項目；開展區域産業發展規劃環評，嚴格控制重點行業、産能過剩行業和“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性）行業的産能擴大；加快結構調整，落實年度淘汰任務，加快嚴重污染大氣的落後産能淘汰，促進經濟發展綠色轉型。

三是加大重點大氣污染物防治力度。強化主要污染物減排，加大火電、鋼鐵、冶煉等行業二氧化硫治理力度，建立氮氧化物總量控制制度，水泥行業和工業鍋爐要逐步實施低氮燃燒技術，全面完成列入“十二五”減排計劃的煙氣脫硝工程。

四是控制機動車排氣污染。執行在用機動車排氣環保定期檢測制度，實行機動車環保標誌管理，未取得環保檢驗合格標誌的、污染物排放超過標準的、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的機動車禁止上路行駛，並大力發展公共交通，倡導低碳出行。

五是嚴格控制城市揚塵污染。進一步深入開展揚塵聯防聯控，加強城市道路沖洗和清掃保潔，嚴格控制各類施工揚塵污染，確保揚塵污染得到有效控制。

“保持良好的空氣品質，不僅是政府的責任，也是每個公民的義務，少踩一腳油門、少放一個爆竹、少吃一串烤肉，都是在為減排PM2.5作貢獻。建議大家從我做起，樹立環保生活理念，開展低碳生活。”自治區環保廳副廳長蹇興超如是説。