12月9日下午,在廣西民辦教育協會成立大會上,眾多民辦教育負責人發出了“期待扶持民辦教育的政策落到實處”的呼聲。自治區教育部門則透露了明年將出臺民辦教育改革政策的利好消息。
廣西的民辦教育起步于上世紀80年代中期。1985年,第一所民辦高校邕江大學成立。進入2000年以後,廣西民辦教育進入發展高峰期,如今已經成為推進全區教育大眾化進程的重要力量。
據統計,2012~2013學年,廣西共有民辦學校7416所,佔全區學校總數的31.09%;民辦學校在校生總數133.9萬人,佔全區在校生總數的12.86%。其中,民辦高校和幼兒園發展最快。2013年,全區民辦學校專任教師達5萬人。
雖然廣西先後開展了企業辦學、民籌民辦、國有民辦、購買服務、聯合辦學等多種所有制的民辦教育改革嘗試,但是在20多年之後的今天,民辦教育在招生、融資、吸引師資等各方面,仍一直無法與公辦學校“平起平坐”。另外,政策不到位、社會對民辦教育認可度不夠、缺乏民辦教育長遠規劃、民辦教育自身發展不均衡等因素,也成為廣西民辦教育發展的絆腳石。
“目前無論是非營利還是營利的民辦學校,稅收執行的都是企業標準,這不合理。”當天,廣西大學附中的代表在成立大會上直言。一家自治區示範性民辦幼兒園的負責人也表示,因為資金和土地不足等各方面因素,目前幼兒園很難按照國家標準分班,只能擴大招生。來自一所民辦高校的代表則認為,民辦教育為社會輸送了不少人才,但在很多人眼裏,只看到民辦與公辦出身不同,卻看不到民辦的貢獻。由於制度和傳統等各種情況的制約,廣西民辦教育發展困難,這種困難情況是導致有些民辦教育不規範辦學的原因之一。
廣西民辦教育協會相關負責人表示,雖然近年來自治區為民辦教育的發展制定了相關政策,不斷加大補貼力度,但是,很多政策在落實的過程中“卡了殼”,民辦教育辦學者們目前最亟待的是政策能實實在在得到落實。
“民辦教育發展應把‘提質’放在顯著位置。”當天,自治區教育廳副廳長楊偉嘉在對民辦教育提出希望的同時也透露,為全力推進民辦教育的改革發展,自治區黨委、政府決定在明年初召開全區教育大會,出臺一系列教育改革政策。在促進民辦教育方面,將具體落實自治區政府辦公廳轉發的多部門關於促進民辦教育發展的意見,今後將全方位開放教育市場,鼓勵和引導社會資金以多種形式進入教育領域,積極探索混合製學校的實現形式,同時進一步建立和支援民辦教育發展的體系,包括提高教師待遇、完善稅收、金融、土地等優惠政策,健全政府補貼、購買服務等制度。 |