廣西如何貫徹“單獨兩孩”政策？

——自治區人口計生委有關負責人答記者問

廣西是全國人口最多的少數民族自治區，也是西部後發展欠發達的人口大省（區）。作為少數民族自治區，如何學習落實三中全會精神，結合區情貫徹“單獨兩孩”政策？近日，自治區人口計生委有關負責人接受了記者採訪，並表示將穩妥、紮實、有序地推進落實“一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”政策。

問：廣西啟動“單獨兩孩”政策是否具備條件？

答：計劃生育基本國策實施以來，廣西計劃生育工作通過宣傳倡導、優質服務、利益引導、全面推行誠信計生，全區人口計生事業取得了巨大成就，人口過快增長得到了有效控制，為我區全面建成小康社會營造了有利的人口環境。計劃生育基本國策執行30多年來，全區累計少生了1100多萬人，人口出生率由1980年的25.17‰下降到2012年的14.20‰，人口自然增長率由1980年的19.37‰下降到2012年的7.89‰。人口再生産類型實現了由“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變，有效緩解了人口對資源環境的壓力，為全區經濟社會健康協調可持續發展作出了重要貢獻。

我區人口出生率、人口自然增長率、總人口、出生政策符合率各項數據表明，我區基本實現了穩定低生育水準，已具備適度調整完善生育政策的現實基礎。實施“單獨兩孩”政策是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展形勢、順應民意的重大舉措。一是有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，促進經濟持續健康發展，創造良好的人口環境；二是有利於提升家庭抵禦風險的能力，增強家庭養老照料功能，促進家庭幸福與社會和諧；三是有利於穩定適度低生育水準，促進人口長期均衡發展，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。

問：黨的十八屆三中全會《決定》提出，啟動實施一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。這項政策受到社會廣泛關注，“單獨兩孩”政策在廣西何時可以落地？

答：“單獨兩孩”政策適用於一方是獨生子女的夫婦。落實“單獨兩孩”政策雖然國家沒有安排統一的時間表，由各省、自治區、直轄市根據實際情況制定實施方案。

我區實行“單獨兩孩”政策需報國家有關部門備案通過後，經過自治區人大代表會議或其常委會，對《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例》進行相應修訂，或增加補充規定後才能依法組織實施。目前，我區的生育政策完善工作正在依法有序、積極有效地推進之中。