賓陽縣黎塘鎮中營社區張榜公示低保戶名單 記者 段柳健 攝

民政工作涉及居民“生老病死”，涉及特殊人群，是貼近民生、事關群眾的工作。為讓社會各界、廣大群眾更多地了解、支援、監督民政工作，讓民政工作真正能夠拓寬服務領域，提高服務水準，推動全市民政事業健康發展，今日起，本報推出“記者走基層·聚焦民政一線”系列報道。通過走訪鄉鎮、社區民政部門和養老院、社會福利院等社會救助機構，呈現民政工作一線人員及求助對象的工作、生活，也普及目前相關的政策、規定等，敬請關注。

南寧新聞網-南寧晚報訊(記者吳福大)低保資金是困難群眾的“救命錢”，南寧市如何預防開著小汽車、身體健全過逍遙日子的人員騙取“救命錢”呢？10月11日，記者深入賓陽縣黎塘鎮中營社區、中華鎮育才村委、甘棠鎮高棠村委等地，了解低保管理、申辦及社會化發放情況。

低保對象申保堅持入戶調查

一走進中營社區，就看到社區居委會大門前公示著中營社區第三季度城鎮低保村級民主評議結果，29名繼續享受低保待遇和新增的3名低保對象名單全部公示在墻上。

在居民張容華家中，民政辦工作人員正在進行低保申請核查工作。他們詳細詢問了張容華的家庭情況，並核查她的家庭收入來源。張容華是城鎮低保對象，丈夫2007年過世至今一直申領低保，現有3個正在讀書的孩子，靠擺攤賣水果為生，每月可以獲得500—600元不等的收入。“賓陽縣城鎮低保標準是每月320元，按照張容華一家4個人口標準，要確保一家至少達到1280元的收入。因此，每月政府為其補差680元左右的保障金。”黎塘鎮民政助理農慧説。

據了解，賓陽黎塘鎮現有城鎮低保146戶、農村低保300多戶，該鎮民政辦5個工作人員都要開展家庭入戶調查，逐一了解每一個申保對象的家庭收入等情況，防止有人鑽空子，騙取低保金。除了入戶調查外，低保資訊必須實行“兩榜公示”，即在村（居）委會進行民主評議結果公示和縣級民政部門審批意見公示，都在基層一級設置統一的固定公示欄，及時公示入戶調查、民主評議和審核結果，確保公示的真實性和準確性。

“賓陽縣除了‘兩榜公示’外，還出臺新舉措，每半年對全縣的低保對象名單進行公示，防止基層某些工作人員私下不公佈低保對象名單。”賓陽縣民政局低保辦副主任胡桂蓮説。

低保實行嚴格審核“有進有出”

為了保證每個符合條件的困難群眾都被納入“低保網”，而收入提高的“低保戶”及時退出，南寧市把初審權交給社區，實行動態管理下應保盡保、分類施保。

賓陽縣黎塘鎮今年第三季度就清理了6戶低保對象。其中，永安西街一張姓低保對象，原來患病，愛人下崗，且還有個小孩讀初中，家庭收入每月只有700元，因此，民政部門為該低保對象一家辦理了低保。今年第三季度，在對低保對象進行公示後，群眾舉報其愛人已外出打工，每月有3000多元收入。接到舉報後，黎塘鎮民政辦及時進行核查，當月就停發了該低保對象的低保金補助。

“最低生活保障制度是城市困難居民基本生活的最後一道‘安全網’，提供的是一種最低水準的保障，通過公示制度和核查制度，做到公正、透明，才能把低保金用在最急需的困難群眾身上。”南寧市民政局低保辦主任陳洪毅表示。

城鄉低保採取不同的發放方式

南寧市從1996年建立城市居民最低生活保障制度，2006年建立農村居民最低生活保障制度。今年1月1日起，南寧市已將城鄉低保標準提高為：城市低保400元/人·月，農村低保2400元/人·年。

城鄉低保採取不同的發放方式，特別是低保補助採取的是以補差的形式發放。其中，屬於城市“三無”人員（即無勞動能力，無經濟收入，無法定贍養、撫養、扶養人或法定贍養、撫養、扶養人無贍養、撫養、扶養能力）的，按城市低保標準的全額發放，即每人每月400元。其他對象按家庭月每人平均收入與城市低保標準的差額進行發放。

而農村低保目前的標準是每人每年2400元，指的是家庭每人平均年收入低於2400元的，可以納入農村低保保障範圍。在實際發放上，採取的是分檔發放的方式，即按照其家庭困難程度分檔發放保障金：特別困難戶按照一檔發放，保障金額為120元/人·月；比較困難戶按照二檔發放，保障金額為85元/人·月；一般困難戶按照三檔發放，保障金額為65元/人·月。具體檔次的劃分標準由各縣、城區、開發區制定。

受助對象“家底”將一清二白

居民收入多樣化，居民家庭收入及家庭財産的實際情況要核實清楚並不是一件容易的事，因此就有人鑽空子，騙取低保。去年，南寧市共查出217名虛報家庭收入、購買小汽車的低保對象。採訪中，記者了解到，隨著已建成的南寧市城鄉居民家庭經濟狀況核對系統平臺逐步推廣完善，未來，社會救助對象的“家底”將無法弄虛作假。

據悉，該系統就是將諸如住房、工商、稅務、社保、車輛、住房公積金、銀行儲蓄等資訊都對接進來，對救助對象的收入和財産進行比較準確的認定。也就是説，低收入家庭各個方面的情況全部在系統內有記錄，只要點擊滑鼠，便可查詢到該家庭的真實情況，一些入戶調查難以發現的問題，比如在外地購買房産、汽車的，都可以通過核對系統查出來。