逐波踏浪寫華章

——南寧市2013年上半年經濟社會發展綜述

南南鋁業鋁箔生産線。記者周家志攝

盛夏時節，綠城大地生機勃發。

2013年已然過半。面對國內外複雜因素，南寧市逆風揚帆，紮實推進現代産業、現代生態文明城市、重大基礎設施和民生保障“四大建設”，做好“綠、水、新、舊、通”五篇文章，建設美麗南寧，保持經濟社會平穩較快發展，“西南明珠”更顯熠熠生輝。

一組喜訊傳來，為全市實現趕超跨越、加快發展注入了一劑“強心針”：預計1至6月，全市完成地區生産總值1218億元，同比增長10%以上；財政收入241.21億元，增長13.58%，繼續穩居全區龍頭；全社會固定資産投資1047億元，增長24%。

捷報頻傳

財政收入再創新高

財政收入指標，歷來是城市經濟發展的“晴雨錶”。

連日來，南寧市各縣區、開發區財政收入捷報頻傳：青秀區上半年財政總收入超過17億元，總量繼續雄踞廣西各縣（區）之首；南寧經開區上半年財政收入累計完成12.6億元，同比增長37.37％，增幅位居全市第一……

各縣區、開發區財政收入的增長，只是南寧全市財政收入再創新高的一個折射。截至6月26日，全市財政收入已累計完成241.21億元，同比累計增收28.84億元，增長13.58%，超額完成了上半年財政收入預期目標。

“今年上半年，南寧市財政收入增幅同比提高了2.95個百分點，比全區高了2.46個百分點。”南寧市財政局相關負責人告訴記者，全市財政收入不僅規模再創新高，而且收入結構更趨合理。上半年，全市公共財政預算收入完成130.21億元，增長12.86%。稅收收入貢獻突出，完成195.45億元，增長11.73%，佔財政收入的81.03%。其中，主體稅種增收明顯，五大主體稅種增收20.13億元，佔財政收入增量的69.80%，帶動財政收入增收8.35百分點。

財政收入的快速增長，得益於南寧市今年以來加大産業扶持力度，努力培植財源，使得南寧的“錢袋子”愈加厚實。今年上半年，南寧市先後通過安排一批工業發展資金和工業用地儲備滾動使用資金，以及各類商貿發展專項資金等財政投入，著力培育了鋁加工、機械裝備、電子資訊等一批成長性好、稅收貢獻率高的現代工業項目，推動了全市會展業、服務外包産業和物流業等現代服務業做大做強。

砥礪前行

重大項目建設提速

7月，驕陽似火。與火熱的天氣交相輝映的，是南寧市熱火朝天的項目建設高潮。南寧火車東站、南寧軌道交通1號線全面施工，南寧機場新航站區航廈主體工程加快推進……

今年以來，南寧以實施“四大建設”、做好“綠、水、新、舊、通”五篇文章為總抓手，加快推進一大批重大項目開工、竣工，重大項目已經成為南寧經濟社會發展的龍頭。

6月12日，經過近一年的緊張施工，南寧民主鐵路立交下穿道路實現半幅路面通車。影響民主、長堽路沿線居民近十年的“腸梗阻”終於打通了。與此同時，由南寧市城投公司負責建設的白沙-星光、白沙-友誼、白沙-壯錦三座立交橋建設也都在全速推進，南寧城投公司副總經理黃永東表示，將全力確保三座立交橋在今年“兩會一節”之前建成通車。

作為南寧城市現代化建設的新引擎，五象新區開發建設同樣取得新進展。目前，五象新區正加快自治區重大公益性項目、龍象谷、新興産業園、現代工業園等十大板塊的規劃和建設，百項重點基礎設施項目、百項重點産業項目建設的順利實施，將為實現“五年新突破”目標奠定堅實基礎。

2013年，南寧市計劃投資205億元，大力推進鐵路、高速公路、航空、黃金水道、軌道交通“五位一體”立體交通體系和城市交通基礎設施建設。

風生水起

開發區成為工業發展領頭羊

“開發區已從撬動南寧經濟的那個重要‘支點’轉變成‘領頭羊’了”。市工信委相關負責人介紹説，近年來開發區的工業産值增速繼續排在全市前列，園區基礎設施不斷完善，産業定位加快調整，産業承載力不斷增強，産業集聚效應日益顯現，開發區工業成為南寧市工業發展的主力軍，知名企業紛紛落戶、品牌效應不斷凸顯。

近日，記者無論是踏進高新區、經開區，還是東盟經開區，處處可見火熱的生産建設場面：現代園區發展、現代企業生産、大項目建設，最耀眼的是新技術、新材料、新能源項目，無不折射出開發區裂變的歷程。

熱火朝天的建設場景使得各大開發區的熱度陡然又高上幾分，近年來開發區憑藉各種得天獨厚的優勢，迅速“成長”，作為我市工業實現跨越式發展的突破口，連續充當工業發展的“領頭羊”。今年以來，南寧市先後出臺《南寧市關於進一步明確園區産業定位建設特色工業園區的指導意見》《關於進一步理順開發區管理體制和運作機制的若干意見》，每個園區定位發展2到3個重點産業，繼續拓展園區發展空間，全面提升園區綜合實力。1至5月，高新區、經開區、東盟經開區三大開發區共完成規模以上工業總産值420.54億元，佔全市規模以上工業總産值的43.38%；18個工業園區完成工業總産值700.62億元，佔全市工業比重超過70%。

這些數字，説明瞭南寧市各開發區的龍頭帶動作用得到了進一步增強，已經成為我市承接項目落地、産業轉移的重要載體。

逆勢飛揚

招商引資平添亮色

上半年以來，我市投資促進工作逆勢飛揚，1至5月，我市實際到位區外境內資金261.91億元，同比增長21.5%；直接利用外資（自治區全口徑）23533萬美元，同比增長11.82%。潤泰集團和中糧集團等世界500強企業，以及全國地産龍頭企業萬科地産公司等紛紛“搶灘”南寧，為全市經濟平添一抹亮色。

“在市主要領導的帶動下，南寧市呈現出全員招商、全力引資的強大聲勢。” 市投資促進局局長李偉時説，今年5月和6月，市委書記余遠輝先後率團前往廣州、深圳和香港、澳門開展招商活動，介紹南寧投資環境和優勢，向珠三角大企業拋出“香餌”，深圳寶能集團、飛尚集團、研祥集團等大企業集團紛紛表示將在南寧投下鉅資，項目涉及總部基地、生物産業和影視文化等。市長周紅波則在4月率團前往台灣參加2013年桂臺經貿文化合作論壇，推動了統一企業二期項目、大潤發超市等一批邕臺合作項目的落實。

李偉時告訴記者，今年以來，南寧市以産業和産業鏈招商為重點，注重在招大引強上下功夫，力求招商引資工作新突破。2013年，我市突出抓好現代裝備製造、電子資訊、輕工食品、鋁深加工、生物制藥等五大産業鏈招商，分別成立五大産業鏈招商工作組，集中力量引進和推進招商項目。同時，南寧市瞄準目標城市和目標企業招大商，上半年先後組織赴北京、廣州、深圳、上海、蘇州等世界500強、跨國公司在華總部比較集中的城市開展到府招商，並成功引進了全國地産龍頭萬科地産公司。全球最大及網路分佈最廣的專業酒店管理集團洲際集團也擬將洲際酒店針對中國打造的最高品牌酒店——華邑酒店落戶南寧市青秀區。

以人為本

民生保障提升滿意度

提升人民群眾滿意度，始終是南寧科學發展、跨越發展的著眼點和落腳點。

今年上半年，南寧市教育、醫療衛生、社會保障和就業等各項民生支出達110.18億元，增長15.24%，增長幅度超過了財政增收幅度，而佔財政總支出的比重也達到了64.30%。

2013年春節學期一開學，賓陽縣黎塘鎮第二初級中學的邵玉梅同學吃上了學校食堂供應的營養午餐，她高興地説，食堂供應的營養午餐分量足，品種也多，吃得很飽。

與邵玉梅一樣，我市2013年共有超過27萬名學生受益於南寧市今年為民辦實事項目的“義務教育學生營養改善項目”。

記者從相關部門獲悉，今年市本級20項為民辦實事項目47個子項中，已有近六成的項目取得了實質性進展。全市26.3萬名企業退休人員養老金標準提高；新開工保障住房9000多套；學前教育校舍改建類項目開工158個，竣工77個；新開工衛生基礎設施項目15個，續建55個……一批涉及群眾切身利益的突出問題正在逐步解決。

當前，南寧既擁有難得機遇，也面對諸多挑戰，只要堅持穩中求進，好中求快，深化改革，創新驅動，必能完成預定的全年發展目標，一個更加美麗、富饒的綠城南寧，也將以全新的姿態屹立於八桂大地。