在城市建設不斷提速、徵地拆遷不斷推進的大背景下，不少被徵地居民最關心的，便是拆遷後“上哪住”的問題。3月13日，記者從南寧市國土資源局獲悉，《南寧市人民政府關於加強拆遷安置房建設管理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）已于近日印發並實施。《意見》明確了拆遷安置房的建設模式、每人平均面積、配套設施等，同時規定，非全産權安置房在經過相關程式轉變為全産權房屋後，可正常上市交易。

土地怎麼拿？

優先保障安置房用地

擺在被徵地拆遷居民面前的第一大問題就是住房問題。如何確保拆遷安置房能及時竣工並交房？

《意見》提出，對列入城建計劃的安置房項目，取得城市規劃定點手續並符合土地利用總體規劃的，採取優先報批、優先區位調整、優先安排用地指標、優先供地等措施予以支援和保障。同時可採取多種方式供地，包括撥用集體土地、劃撥國有土地、“招拍挂”出讓國有土地等多種方式。農村集體經濟組織利用本集體土地建設的項目，按撥用集體土地方式供地；政府籌資統一建設和農村集體經濟組織利用國有土地建設的項目，可按劃撥國有土地方式供地，但配套建設有商品住房的項目必須按“招拍挂”出讓方式供地。

新房怎麼建？

建設模式有多種選擇

安置房的建設模式也有多種選擇，包括政府籌資統一建設、利用社會資金參與建設、集體組織（單位）自行建設等建設模式，並鼓勵創新其他建設模式。農村集體經濟組織選擇自行建設安置房項目的，還可獲政府補助。項目用地上房屋拆遷、青苗及地上附著物補償（含管線遷移）、農轉用、“三通一平”（通水、通電、通路及場地平整）的費用由政府全額補助。國有土地上的被徵收單位，可申請利用原自有的空閒非住宅用地，按規定程式轉為住宅用地後，用於建設拆遷安置房。但這部分安置房主要用於安置本單位被徵收人，剩餘房源由政府以仲介機構核算的拆遷安置房成本價加上3%的利潤作為回購價進行回購，用於統籌安置。

配套好不好？

配套設施同步建設

《意見》明確，在安置房的選址規劃上，採取“相對集中、規模適度、方便就近”的原則確定具體選址方案。農民拆遷安置房項目的用地規模，按拆遷安置人口每人平均40平方米住宅用地（含配套服務用房）和5平方米配套公益項目用地的標準核定。配套公益項目用地由各城區政府（開發區管委會）指導村民委員會（居民委員會）統籌安排，用於公共管理、文化體育、環境衛生、醫療保健、安全保障等設施建設。拆遷安置房項目容積率原則上按片區控制性規劃進行控制，農村集體經濟組織建設公寓式拆遷安置房的，容積率不超過4.0。

房子建好了，卻因為道路不暢、燃氣不通而給居民帶來麻煩，這類問題如何解決？《意見》明確，應按相關規範要求在項目內配建公共服務設施、道路和公共綠地，並可配套建設不超過10%的服務用房（商業設施）。教育配套設施（中、小學校及獨立佔地的幼兒園）另擇地建設。項目建設過程中還應統籌考慮項目配套道路、給排水、供電、燃氣等相關設施的建設，做到與拆遷安置房同步設計、同步交付使用。

面積怎麼算？

安置面積有最低保障

拆遷安置房該賣多少錢？《意見》明確，《意見》實施前已開展銷售工作的安置房，按物價部門審定的銷售價格進行銷售。《意見》實施後新建的安置房，銷售價格依照與房屋拆遷補償價格相適應的原則，由物價部門牽頭，根據拆遷時段、補償安置情況和安置對象的不同，制定差異化的銷售價格。

同時，房屋徵收部門還應提供全産權拆遷安置房與被徵收人進行産權調換。拆遷安置房為有限産權房屋的，項目業主應參照當年市場評估樓面地價，按有關規定補繳土地出讓價款，將有限産權房屋轉變為全産權房屋。産權調換按套內面積進行核算，不同地段的調換比例不相同。如被徵收房屋處在“黃金位置”的一級地段，安置房位於偏遠的五級地段，産權調換比例可高達1:1.5。即10平方米被拆遷面積可換15平方米的安置房面積。按地段調換比例調換後，應補償給被徵收人的住宅房屋套內面積不足50平方米，且被徵收人在本市城市規劃區內沒有其他住房的，按50平方米作為保障調換面積。例如，市民李先生原有一套30平方米的住宅被徵地拆遷，按比例調換後，計算得出的安置房面積是45平方米，不足50平方米。但按《意見》規定，他可調換到最小50平方米的安置房。

對於安置房尚未交房前的臨時過渡期，《意見》鼓勵被拆遷人自行安排過渡，凡是選擇自行安排過渡的，臨時過渡費可按規定上浮10%。

房子怎麼賣？

全産權房可上市交易

一些被拆遷戶由於被安置人口較多，根據政策獲得了較大的安置房面積甚至是多套安置房，部分被拆遷戶想將安置房轉賣，又該如何操作？

針對這一問題，《意見》提出，根據安置房所在土地的性質，安置房的産權分為有限産權和全産權。集體土地性質的安置房為不能上市交易的産權房屋，國有劃撥土地性質的安置房為有限制條件上市交易的産權房屋（統稱有限産權房屋），國有出讓土地性質的安置房為可上市交易的産權房屋（統稱全産權房屋）。

國有劃撥土地性質的有限産權房屋想上市交易，必須經住房部門批准，按屆時基準地價進行年期和容積率修正後的70%向國土部門補繳土地出讓價款後獲得全産權。全産權房屋取得房屋所有權證後，即可按商品住房的規定上市交易。集體土地性質的安置房不得上市交易，但在安置房項目建設前，經農村集體經濟組織村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的，可申請將集體土地轉變為國有劃撥土地，再通過補繳土地出讓價款獲得全産權後即可上市交易。