記者日前從南寧市國土局獲悉，為進一步規範南寧市拆遷安置房建設管理工作，切實保障被拆遷人（被徵收人）的合法權益，3月1日，南寧市出臺《南寧市人民政府關於加強拆遷安置房建設管理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。意見自印發之日起執行。《意見》明確了安置房的建設模式、産權變更等內容。産權性質與建設模式直接掛鉤，無産權、半産權房均可走程式變成全産權房。

關鍵詞 如何建設

建設模式靈活，方案需備案

拆遷安置房建設是一項龐大且重要的工程，與失地農民日後的生活息息相關。安置房應該採用哪種方式建設？此前南寧市並無明確規定，各城區也只能借鑒其他城市的做法，根據相關規定來“摸索”。

而《意見》的出臺，給安置房的建設定了調——可靈活選擇建設模式。《意見》指出，推行政府籌資統一建設（以下簡稱政府統建）、利用社會資金參與建設、集體組織（單位）自行建設等建設模式，並鼓勵創新其他建設模式。具體建設模式由城區政府（開發區管委會）根據實際情況選擇。

《意見》同時明確，實行建設方案備案制。方案內容包括項目選址、建設規模、投資規模、建設模式、建設標準、戶型、項目業主單位選擇、建設時限、安置房成本估算、安置戶（人）數、市政配套設施建設計劃等。也就是説，方案經市安置辦備案後即可組織實施。

關鍵詞 如何規劃

要配建公共服務設施道路等

《意見》規定，農民拆遷安置房項目的用地規模按拆遷安置人口每人平均40平方米住宅用地（含配套服務用房）和5平方米配套公益項目用地的標準核定。也就是説，無論採用哪種建設模式，首先都要保證失地農民基本的每人平均住房面積。

同時，具體選址方案要按照“相對集中、規模適度、方便就近”的原則確定，報市人民政府批准。容積率原則上按片區控制性規劃進行控制，農村集體經濟組織建設公寓式拆遷安置房的，容積率按不超過4.0控制。同時，應按相關規範要求在項目內配建公共服務設施、道路和公共綠地等。教育配套設施（中、小學校及獨立佔地的幼兒園）則另擇地建設。

以要求在今年開工建設的五象新區農民回建房6號新區項目為例。項目將按照市場化運作綜合開發模式，按“建三還一”的比例同步開發建設回建安置住房、産業商鋪（以下統稱回建安置房）和商品房。公共服務設施用房建築包括衛生站、儲蓄所、社區服務中心、公共廁所等多個項目，面積共650平方米，物業用地範圍內要按一定比例配置停車位，無償提供使用。