廣西新聞網南寧訊 （記者文彩雲）如何在實現國有土地收回的同時，又保護好土地權利人的合法權益？新出臺的《南寧市收回國有土地使用權管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），將解決這一瓶頸問題。該《辦法》將於5月1日起施行。對於收回土地的補償價格，《辦法》打破了以往“適當補償”的方式，首次明確提出採用評估方式來確定，此舉能更好地保護土地權利人利益。

　　南寧市法制辦有關人士向記者介紹，《辦法》規定了6種情況下，國土部門可以依法收回國有土地使用權，而與老百姓關係最為密切的城市房屋拆遷，也屬於其中之一。不過，城市房屋拆遷中如果不依照此《辦法》的補償方式來操作的，仍然依照城市房屋拆遷的有關規定執行。

　　破産企業以及改制企業的國有土地面臨收回時，《辦法》對其在補償方面是非常有幫助的。比如，一些閒置的企業廠房，如果要收回作為國家土地儲備，按照以往的操作方式，對使用權人補償上都是採取“適當作出補償”，對如何確定補償額度、何為“適當”補償，卻無規定。

　　“這個適當補償，究竟怎樣才算‘適當’，怎樣的‘適當’才算公平公正不好説。”該人士表示，《辦法》實施後，將從公平、公正、公開的原則出發，根據評估方式核定的土地估價結果，來確定收回土地的補償價格。

　　收回土地將採取怎麼樣的補償方式？《辦法》第九條提出了3種補償方式，其中以貨幣補償為主，經市國土、規劃等相關部門論證，對於符合國家現行法律法規和本市城鄉規劃、土地利用總體規劃及本市實際的，可以根據等價原則調整土地使用條件，或者按照原土地用途調整用地位置的方式進行補償。

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　　有以下情形之一的，可以依法收回國有土地使用權：

　　（一）為公共利益需要使用土地的；

　　（二）為實施城市規劃進行舊城區改建，需要調整使用土地的；

　　（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批准的；

　　（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

　　（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的；

　　（六）法律、法規規定可以依法收回國有土地使用權的其他情形。