南寧新聞網—南寧晚報訊（記者　趙金玲）儘管今年申報人數增多了，但從申報情況來看，80％還是“工薪族”。農健表示：這是因為工薪族的收入能被稅務部門掌握。根據掌握的資訊測算，年所得超過12萬元的納稅人主要分佈在電力、煙草、金融、通信、石油、醫院、大專院校等行業。而真正難以把握的是私營業主、自由職業者、個體從業人員等。

　　“80後”擠進富人行列

　　“80後”曾經是年輕懵懂的代名詞，但這群人中最大的已經30歲了，日漸成為社會生活的新生力量。1980年出生的梁峰（化名）從事房産銷售，經過幾年的打拼，現在是一個部門的負責人，今年是他辦理個稅申報的第一個年頭。

　　“我的收入來源很多，工資只佔了50%左右。”梁峰説，去年2月份時，他投資5萬元買股票，過了半年翻了一倍多。此外，去年初他以3800元在鳳嶺買了一套房，下半年房價漲到6000時，他把這套小商品房賣了出去，又有了幾萬元的收入。這樣累計下來，一年凈收入有12萬元。

　　而1982年出生的劉軍（化名），今年已經是他第二次參加個稅申報了。劉軍説，他在某建築設計院工作已有4年，這兩年單位效益不錯，加上自己工作表現突出，薪水一直在往上提。2008年他的收入達到12萬，而2009年增加到14萬。劉軍還説，他們單位有50%的員工都是“80後”，不少年收入都超過了12萬，大家笑稱“加入12萬元俱樂部”是一種驕傲。

　　如今像梁峰和劉軍這樣的“80後”在自行申報個稅這個行列裏 “異軍突起”。儘管沒有詳細對申報人的年齡進行統計，但市地稅局相關負責人表示，申報的主力軍仍然為“60後”和“70後”，但申報人中不乏“80後”。

　　稅務部門主動尋找“富人”

　　“自2007年‘富人稅’申報開始，廣西地稅部門每年都會根據各地的經濟發展狀況，給各分局設定任務。”廣西地稅局相關負責透露，“近兩年，每年下達的任務都在逐步增長。”

　　“為了能完成任務，我們也在主動尋找富人，督促他們去申報。” 該負責人表示，如採取優化申報服務“零距離”受理申報納稅、拓寬個人收入資訊獲取渠道、對一些高收入者較多的重點行業進行重點監控等方式。而為了讓重點行業和重點人群能夠率先垂范，帶採取了培訓班、座談會、約談等方式。

　　同時，這位負責人也坦承，目前稅務部門易於監管的以工薪所得為主的高收入行業納稅人申報情況良好，但讓每個高收入者自行申報，還有很多工作要做，納稅人也應該提高納稅意識，主動申報。

　　納稅還要自行納稅申報結束後，地稅部門將根據申報情況進行跟蹤檢查。而各級地稅機關依法為納稅人的情況保密，如有外泄，將按照規定追究有關人員的責任。

　　“富人稅”申報意識逐步增強

　　由於面對的納稅人群體過於龐大，個人所得稅被稱為“天下第一難稅種”。2007年1月個稅自行申報工作開展伊始，南寧便出現了戲劇性的場面：許多來申報的人由於抱著“怕露富”的心態，電話諮詢時總會先打聽“辦稅服務大廳的人多不多”。

　　諮詢的人多，正式申報的人少。考慮到許多納稅人對於個稅自行申報的政策、方法不是很了解，2007年1月16日，市地稅局特意舉辦了一期稅法培訓班，30多名高收入者參加了稅法培訓。

　　培訓後，這30多名納稅人在稅務人員的指導下，對自己2006年度的個稅應稅所得進行了申報。而這也是自2007年1月1日開始受理高收入者自行申報個稅後，南寧市迎來的首批申報者。

　　而之後的幾年，申報人總喜歡在申報期結束前的最後一週進行申報。但今年這種情況似乎略有緩解，市地稅局稱，今年南寧沒有出現扎堆申報，每月申報人數比較均衡。

　　對此，廣西財經學院財政係副主任李順明認為，自行申報走過第4年，對自行申報政策的大規模宣傳也極大地提高了納稅人的自行申報意識。這説明經過幾年的磨合，更多的人開始了解個稅的性質。

　　青秀區某餐飲行業的老闆黃梅（化名），這幾年就年年如期申報。

　　黃梅説，一開始時自己也猶豫過，以為納稅申報就是再繳一次稅。對此，地稅部門向她解釋，按照個人所得稅法實施條例及相關規定，年所得超過12萬元的個人，無論其平常取得收入時是否已經足額繳納了稅款，都應該在年度終了後，向當地主管稅務機關辦理納稅申報，少繳的要補，多繳了可退。

　　“國家既然有規定，我們自然就應該履行義務。抱著僥倖行李或是萬一有事耽誤了，最後挨處罰的還是自己。”黃梅説。

　　不申報要吃罰單並補交罰款

　　儘管南寧個稅申報的人數逐年增多，今年也達到了稅務部門此前預計的數字，但“漏網之魚”總是會有，部分高收入者沒自行申報是不爭的事實。

　　市民秦嶺（化名）在2007年股市大好的情況下，收益超過了12萬元。2008年3月31日自行申報個稅最後期限截止前，他明知需要申報個稅，但抱著“這筆額外收入，我不説，誰也不知道”的僥倖心理，一直不予申報。豈料，最後還是被地稅部門查了出來。

　　據了解，在2008年對年所得12萬元自行申報情況的專項檢查中，市地稅局共檢查代扣代繳企業228戶，涉及應納稅人員3000余人，查處應申報未申報人員12名，共查補個人所得稅款33.57萬元，滯納金2.65萬元，罰款7.38萬元。

　　其中在檢查某有限責任公司時，檢查人員發現2007年度韋某等5人在取得該企業分配的股息紅利後（個人領取金額均超過12萬元）均未依法辦理自行申報。違法事實查實後，南寧市地稅局追繳該5人少繳的個人所得稅稅款，依法加收滯納金並處予罰款。

　　據市地稅局介紹，對年所得12萬元以上的個人，未在規定期限內辦理納稅申報和報送納稅資料的，可以處2000元以下罰款；情節嚴重的可以處2000元以上1萬元以下罰款。納稅人不進行納稅申報，由此造成不繳或者少繳稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，並處不繳或者少繳稅款50%以上5倍以下罰款。納稅人涉及編造虛假計稅依據的，由稅務機關責令限期改正，並處5萬元以下罰款。

　　相關新聞：預計申報人數將保持增長

　　■廣西財經學院財政係副主任 李順明

　　地方經濟保持良好快速的發展，稅收監管力度的加強，以及納稅人依法納稅自覺性的增強，我們會看到越來越多的人加入到“個稅申報”的人群中。尤其是隨著“80後”在各行各業的資歷增加，他們中會有更多的人加入高收入群體，這是一個趨勢。

　　李順明認為，不少高收入的“80後”從事汽車銷售、房産銷售等，而這兩個行業都是去年我國積極應對國際金融危機，擴大內需的經濟政策下的受益行業。這恰好説明瞭這些行業去年經營情況是良好的。

　　同時，李順明認為，在分類稅制下，我國居民的個人收入有經常性的和非經常性的之分。前者如工資獎金等，稅務部門比較好掌握，徵收起來相對容易；後者如炒股炒房等投資投機性收入，隱蔽性和彈性較大，數目更大徵收也更困難。

　　隨著納稅人納稅意識的提高和稅收監管的逐漸完善，將會有更多人加入到個稅申報行列中。南寧主動申報個稅的“富人”人數逐年增加，這讓地稅部門增強了信心，因為這意味著會有更多的納稅人加入到自動“露富”的行列中。

　　南寧9146人 共繳個稅3.9億元

　　據廣西地稅部門提供的數據，至（？）申報期結束，2009年度自行申報個稅人數首次超過2萬人，達2.0956萬人。從2006年度申報的1.1041萬人增加到2009年度申報的2萬餘人，4年增長將近一倍。

　　而申報人數最多的地區是南寧市（包括廣西地稅局直屬稅務分局），共有9146人申報。申報年所得額達到246882.42萬元，應繳（扣）稅額達到39386.71 萬元。

　　其中屬於南寧市地稅局管轄範圍內申報人數達5083人，“自動抖家底”的人數比去年增多509人，申報年所得總額為204406.10 萬元，應繳個人所得稅 28760.64萬元。

　　不少有錢人還沒申報 如何有效監管？

　　南寧年收入超12萬元的群體都如實自行申報了麼？不如實申報地稅部門能否查到？一提到個稅申報，不少市民搜會提出這樣的疑問。

　　“我在網上看了很多個稅申報的消息，基本上以工薪階層申報為主，那些真正有錢的私企老闆、演藝明星等沒幾個人去申報。”市民莫華認為，目前自行納稅申報只能針對收入較高的工薪階層，對私企老闆還是難掌控。與莫華持有相同觀點的市民不在少數。

　　市民曾女士説，她的一些朋友年薪就有五六萬，還有一些其他投資，加起來年收入肯定超過12萬，但都沒有自行申報。“他們説地稅部門不可能確切掌握每一個高收入者的資訊，不自行申報的話也查不出來。”

　　申報人數符合預期 仍將開展檢查

　　廣西地稅局所得稅處有關負責人農健介紹説，去年地稅部門在全區對年所得超12萬元的納稅人進行了一次摸底，根據保守的估計，南寧市（包括廣西地稅局直屬稅務分局）可能有8000、9000名納稅人符合標準。實際上的“高收入者”申報人數為9146名，這個數字與稅務部門的預期目標差不多。

　　但在自行納稅申報結束後，地稅部門將根據申報情況進行跟蹤檢查。而各級地稅機關依法為納稅人的情況保密，如有外泄，將按照規定追究有關人員的責任。