每月5元的獨生子女保健費，曾經成為整整一代人的家庭記憶。但是，從1982年起對獨生子女家庭實行的這一獎勵政策，32年來很多省份幾乎沒有什麼變化。5-10元的獨生子女獎勵，在目前物價水準下，幾乎可以忽略。是否乾脆取消？抑或存留？已成為一個現實的尷尬問題。（《南方都市報》8月13日）

獨生子女費32年不調整或僅僅微調，已經明顯失去了其存在的意義，用“食之無味，棄之毫不可惜”來形容恐怕一點也不為過。如果要想繼續保留這一獎勵性補貼，發揮它的激勵功能，那就必須要進行改革。

從目前的情況看，改革獨生子女費主要涉及到這樣幾個層面的問題。一是標準調整。5元的標準實在是太低了，大幅提高標準勢在必行。但到底提到多高才合適呢？有人建議提高到現行工資的10%，也有人認為還可以再高一點。當然也有不同的意見，在反對者看來，以現在的收入水準，就是把獨生子女費提高到工資的30%，也不能吸引那些真正想生二胎者放棄生育計劃，想生的絕不會因為這筆獨生子女費而改變主意。因此，獨生子女費只能是一種“順帶”的福利——人家不想生二胎了，就順手來拿這個獎勵。既然如此，大幅上調標準價值也就不大，還是象徵性調一點較為實際。

二是發放週期。過去，獨生子女費一般都是按月發放，或逐月累計、年終集中發放，週期長達10多年。這種發放方式的好處是，可以細水長流。但弊端也很明顯，需要月月統計發放，人力成本很大。而更為主要的是，在現在的人看來，獨生子女費的“誘惑”本來就已經小得不能再小，再分散發放，其激勵作用就更加有限。因此，有人建議，可以將10多年的獨生子女費集中統一發放，這樣或許能更加令人心動。

三是追繳問題。一些人領了獨生子女費，但後來出於種種原因又生了二胎，那麼原來領取的獨生子女費要不要追繳呢？是全額追額追繳還是按一定比例追繳？“雙獨”二胎政策實施後，各地在這方面的政策不盡相同，引發廣泛的討論。

那麼，舉目關注的獨生子女費何去何從呢？是乾脆取消還是讓其繼續存在？標準到底上調到多高？是集中發放還是繼續按月兌現？生二胎者要不要對其已領的費用進行追繳？我想，相關部門一定會非常慎重的研究這些問題。但在筆者看來，最好能開門決策，公開徵詢一下民意。如此一來，不僅能徵得一些真知灼見；更為主要的是，由於邀請了民意參與相關政策的制定，後期執行起來將能最大限度的獲得公眾的理解和支援。

編輯點評：

社會撫養費隨著經濟的發展水漲船高，獨生子女費30年基本沒做過調整。要説這是懶政，恐怕説不過去吧。