河北承德或成北京人口疏解首選 為京津阻沙護水

承德避暑山莊，每年吸引大批遊客。

近年來，人口的持續快速增長給北京城市交通、公共服務、基礎設施和社會管理帶來巨大壓力。

近日，記者從承德市獲悉，在京津冀一體化發展的機遇期，承德已將打造首都人口疏解和分流的首選地作為自身發展的目標。

教育

優質教學與京名校聯手

承德市正在建設的北京師範大學承德附屬學校，計劃於今年秋季完成基礎建設工程，9月招生開課。目前北師大已為附校招聘教師，按計劃今年招收小學一到三年級和初中一年級學生。

在教育方面，承德市正在建設的北京師範大學承德附屬學校，為九年一貫制學校。北京師範大學將為承德附校注入百年名校所積澱的無形資産品牌，納入基礎教育對外合作辦學的統一管理序列，對附校的發展進行指導、監督和考核、評估。同時，為承德附校提供優質教育教學服務，輸送優秀管理經驗及權威科研成果，選派專家指導辦學，對附校師資進行培訓。

雙方共同合作力爭用6年時間將附屬學校打造成一所創新型、實驗型、示範型、引領型的特色品牌學校，使學校辦學品質處於全省先進水準。

醫療

雙向轉診解決“看病難”

承德受經濟社會發展條件限制，醫療衛生事業和服務水準比較落後。

為解決此問題，承德正與京津開展醫療合作，承德患者可以通過“綠色通道”轉入京津醫院，病情穩定後再轉回承德繼續治療，實現了雙向轉診。

以“京津冀一體化”為契機，承德正在積極推進與京津醫療合作項目，以求破解承德“看病難”問題。

承德雖緊鄰京津兩大直轄市，卻身屬“環首都貧困帶”，受經濟社會發展條件限制，醫療衛生事業和服務水準比較落後，全市只有兩家三甲醫院，高水準醫學人才缺乏，在解決疑難重症和影響群眾健康的重大疾病方面沒有形成優勢，無法更好地滿足承德老百姓的健康醫療需求。

在與國家衛計委、北京市衛計委等單位主動聯繫的基礎上，承德市相關部門與北京綜合排名前十五的醫院全部進行了接洽，通過反覆接觸與推介，“京津冀醫療一體化”取得實質性進展。

承德醫學院附屬醫院與中日友好醫院、承德市中心醫院與北京天壇醫院、承德市第三醫院與北京地壇醫院及天津市腫瘤醫院、承德市中醫院與北京西苑醫院、承德市婦幼保健院與北醫三院以及9個縣級醫院均與京津著名醫療機構建立了合作關係。

承德市兒童醫院即將開工建設，承德已與北京大學第三醫院進行洽談，在建成後的兒童醫院共同建設國家生殖醫學分中心，爭取將市兒童醫院打造成全國有影響力的三級甲等兒童專科醫院。

生態

生態立市為京津阻沙護水

承德地處內蒙古科爾沁沙漠和渾善達克沙地的邊緣，發揮森林覆蓋率高的優勢，承擔為京津涵水源、阻沙源、輸送清潔空氣的責任，形成了一道阻擋風沙南侵京津的天然屏障。

為解決林地資源雖然豐富但經營不系統、整體價值不高的問題，河北省木蘭圍場國有林場管理局開展技術革新試點，建立中國北方森林經營實驗示範區，派出技術人員到國外取經，引進德國的先進技術。改變原來砍了造、造了砍的簡單模式，綜合育林，森林品質得到全面快速提高。五年來減少消耗優質森林資源16萬立方米，同時培育優質高價森林30萬畝，增加林木生長量15萬立方米。

據介紹，下一步承德將加快實施雙峰寺水庫、大壩溝門水庫、千湖工程、再造三個塞罕壩、退耕還林、礦山披綠等一批重大工程，提高水資源保障能力。嚴格水污染排放標準，對灤河、潮河等水系進行綜合治理，加強飲用水源保護區環境管理，並建立地下水品質監測網路，為京津輸送清潔的水。此外將以京津地區大氣品質最優作為底線，壓煤、減煤、治企、控車、降塵。

産業

築巢引鳳建4個産業平臺

打造北京人口疏解和分流首選地，首先還是要吸引北京人進承德。

承德將完善溝通機制，做好點對點、小組團招商，設立不少於3000萬元的招商獎勵基金，按投資標準給予項目引薦人和項目小組獎勵，調動招商積極性。

隨著城市發展和産業佈局的調整，一大批京津優質産業要素陸續前往周邊地區尋求發展機遇，特別是需要具有資源優勢的空間提供産業平臺。

目前，承德在京津周邊的灤平張百灣、承德六溝、豐寧鳳山分別構建起3個總規劃面積317平方公里的新興産業聚集區，與市高新區統稱為“1+3”發展平臺，作為吸引産業佈局的主戰場。到2020年，力爭實現生産總值1120億元、財政收入150億元。

承德市産業聚集區建設推進辦有關負責人高永海介紹，今年，承德市將紮實做好適度超前的土地徵佔工作，確保今年高新區7000畝、張百灣2000畝、六溝2000畝、鳳山3000畝收儲土地徵佔任務順利完成。

承德市委宣傳部常務副部長王強介紹，下一步，承德將完善與京津全方位對接溝通機制，做好點對點、小組團招商，設立不少於3000萬元的招商獎勵基金，按投資標準給予項目引薦人和項目小組獎勵，調動招商積極性。今年，承德還按照“專事專辦、特事特辦、領辦代辦、項目合辦、全程放辦”的要求，對高新區和産業聚集區再次下放行政審批權，探索建立醫療、教育、就業、人口等方面跨市順暢銜接的可行方式。