9月27日，淄博市政府新聞辦公室召開《中共淄博市委淄博市人民政府關於關心關愛企業家的十條措施（試行）》（以下簡稱《十條措施》）公佈實施新聞發佈會，市委政研室負責人介紹了《十條措施》有關情況，市直有關部門負責同志現場解答記者提問；市級新聞媒體、駐淄新聞媒體記者參加發佈會。
發佈會上，市委政研室負責人重點介紹了《十條措施》的出臺背景和框架內容。《十條措施》的突出特點是，認真貫徹中央和省委、省政府關於關心關愛企業家的精神要求，圍繞貫徹落實全市企業家大會部署，大力弘揚企業家精神，積極回應企業家關心關注的難點痛點堵點問題，突出創新性和可操作性、可獲得性。在構建新型政商關係上，提出各級黨委政府要大膽為企業家“站臺”，建立“市級領導擔任服務重點企業聯絡員”制度，通過市、區縣領導擔任重點企業聯絡員，基本實現全市規模以上企業聯絡全覆蓋。在規範涉企執法檢查上，每年組織企業評議部門優劣，建立公務人員“污點”記錄懲戒機制，對各級幹部在服務企業中存在的不正之風和腐敗問題，一經查實，作為“污點”記入廉政檔案，由紀委監委、組織部門依規依紀依法處理；建立企業免檢免擾制度，除國家法律法律法規特殊規定外，對企業檢查頻次依照評級分類結果進行；實行涉企檢查罰款一口登記備案。在關心保護企業家上，建立企業家容錯糾錯機制，依法挽救陷入擔保圈困境的優質企業。在提升企業家榮譽感上，開通優秀企業家綠色服務通道，大力宣傳推介優秀企業家典型。
據發佈的資訊，《十條措施》將在市級新聞媒體公開發佈，並通過“淄博改革”“淄博政策匯”微信公眾號等新媒體平臺以及市政府門戶網站、部門平臺網站等進行發佈，同時由各區縣、部門向有關企業推送。
附中共淄博市委淄博市人民政府
關於關心關愛企業家的十條措施（試行）
為在全社會形成尊重企業家、支援企業家、關心關愛企業家的濃厚氛圍，充分激發企業家以更大力度幹事創業、做大做強，努力創造更多社會財富和就業機會，為淄博老工業城市轉型發展、加速崛起、造福人民貢獻力量，在貫徹落實好省、市若干政策措施的基礎上，新制定如下關心關愛企業家的十條措施。
1、各級幹部大膽為企業“站臺”。只要是企業發展需要，只要是不搞利益輸送，只要是不搞拉拉扯扯、胡吃海喝，各級黨委政府就要大膽為企業“站臺”，全力幫助企業招才引智、招商引資，可以出席必要的企業業務洽談、簽約、客商接待等活動。（責任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市工業和資訊化局，市直各部門、單位。加黑体字單位為牽頭單位，下同。）
2、建立“市級領導擔任服務重點企業聯絡員”制度。市四大班子領導和法檢兩長聯繫全市納稅前200強企業及30家新業態企業，每位市級領導聯繫7家左右，根據企業需求到所聯繫企業蹲點調研，及時協調和幫助解決遇到的困難和問題，並做到有求必應、無事不擾。設立重點企業聯絡員工作辦公室，辦公室設在市工業和資訊化局。各區縣也要參照這一做法，由縣級幹部擔任區域內重點企業聯絡員，並形成制度。通過市、區縣領導擔任重點企業聯絡員，聯絡企業達到2000家左右，基本實現全市規模以上企業全覆蓋。市委常委會每年至少召開一次企業家座談會，專題聽取企業家意見建議。市委、市政府出臺涉及企業的重要政策，均要徵求企業家代表意見。（責任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市工業和資訊化局，市稅務局）
3、每年組織企業評議部門優劣。每年組織全市納稅前200名企業主要負責人無記名評議與企業相關的執法管理服務部門，分類排出名次，對排名前列的表揚激勵，並在年度綜合考核中加分，排名後兩位的由市委、市政府領導進行約談，連續兩年後兩位的，對領導班子進行組織調整。（責任單位：市直機關工委、市考核辦、市工業和資訊化局，市人力資源社會保障局、市稅務局、涉及企業執法管理服務的各相關部門）
4、建立公務人員“污點”記錄懲戒機制。設立舉報電話，鼓勵企業人員、社會各界和新聞媒體積極舉報公務人員涉企違法違紀行為。對在管理檢查服務企業過程中存在“不作為”“亂作為”“吃拿卡要”等行為的，一律由紀委監委、組織部門作為“污點”記入廉政檔案，一律納入廉政鑒定意見出具，依規依紀予以嚴肅處理，三年內不得提拔重用或晉陞職級，並第一時間調離所在系統或崗位，不得從事與執法或管理、服務企業相關的崗位。（責任單位：市紀委市監委機關、市委組織部，涉及企業執法管理服務的各相關部門）
5、建立企業免檢免擾制度。根據近年來對企業安全、環保、節能、養老保險繳納、依法納稅等方面的行政執法結果，分A、B、C三個檔次對企業進行評級分類。除環保、安全檢查、投訴舉報和國家法律法規有明確規定的檢查以外，在市級“雙隨機一公開”檢查中，對於評為A類的企業，實施企業免檢制度；對於評為B類的企業，年度同一類別執法檢查，不超過兩次；對於評為C類的企業，嚴格執法檢查。（責任單位：市司法局、市工業和資訊化局、市市場監督管理局，涉及企業執法管理服務的各相關部門）
6、實行涉企檢查罰款一口登記備案。嚴格規範各類涉企檢查，行政執法機關要制定檢查計劃，由本系統市直部門匯總，統一報市司法局備案；行政執法機關到企業檢查或作出處罰決定後，一律報本系統市直部門匯總，統一報市司法局備案，其中涉及罰款處罰的由市司法局轉報市財政局備案；發現涉嫌違規違紀違法線索的，報市紀委市監委依法嚴肅查處。（責任單位：市司法局、市財政局，市紀委市監委機關、涉及企業執法管理服務的各相關部門）
7、建立企業家容錯糾錯機制。營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，對企業家在合法經營中出現的探索性失誤失敗，給予更多理解、寬容、幫助，行政執法機關要聽取企業陳述申辯，依法保護企業家人身和合法財産安全；企業家在推進改革創新過程中大膽嘗試、勤勉盡責、未謀私利，但由於缺乏經驗或因政策調整、市場變化等因素，首次觸犯有關法律法規條款，非主觀故意、情節輕微、未造成重大損失和影響的，可視情免予處罰；確需處罰的，依法從輕或減輕處罰。對因上述情形涉及需問責的黨員企業家和行政機關任命的國有企業領導班子成員，紀委監委根據情形，依規依紀依法從輕或減輕處分。及時清理針對企業和企業家的虛假不實、惡意造謠等一切有礙企業正常運作和發展的負面資訊，對違法違規行為加大打擊力度。（責任單位：市紀委市監委機關、市委政法委、市委統戰部、市委網信辦、市法院、市檢察院、市公安局，涉及企業執法管理服務的各相關部門）
8、依法挽救陷入擔保圈困境的優質企業。對身陷擔保債務危機的優質企業，市法院、市地方金融監管局、企業駐地黨委政府成立專班，主動介入，運用庭外重組、預重整、重整、和解等挽救方式與程式，加強協調配合，促進銀企對接，使優質企業擺脫債務困境，實現健康發展。企業駐地黨委政府對企業挽救方案制定和推進過程中涉及的職工救濟安置、涉稅政策適用、重整企業信用修復等公共管理、公共服務事項，積極協調、依規履責。（責任單位：市法院、市地方金融監管局、企業駐地黨委政府，市直有關部門）
9、開通優秀企業家綠色服務通道。每年確定淄博市優秀企業家名單，頒發“優秀企業家服務保障卡”。由市直相關部門制定優秀企業家在交通出行、子女教育、醫療就醫、景區遊覽等方面的優待保障措施。（責任單位：市工業和資訊化局、市財政局，市委組織部、市教育局、市交通運輸局、市文化和旅遊局、市衛生健康委）
10、提升企業家政治榮譽感。每年選樹一批優秀企業家典型，大張旗鼓進行宣傳報道、大力推介。對政治合格、貢獻突出，特別是納稅貢獻大的企業家，同等條件下優先推薦為“兩代表一委員”候選人選或推薦為中央、省榮譽稱號候選人。黨委、政府召開的經濟和産業發展類會議，要邀請企業家參加，並安排企業家坐在會場的中間位置。（責任單位：市委宣傳部、市委統戰部、市工業和資訊化局，市委辦公室、市政府辦公室、市人大、市政協、市委組織部、市人力資源社會保障局）
