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多次小額詐騙也要打擊
李睿懿解釋稱：“這一方面是對電信網路詐騙犯罪體現從嚴懲處的精神，另一方面也考慮到，電信網路詐騙突破了傳統犯罪空間範疇，基本屬於跨區域犯罪，地域化色彩相對淡化，不宜再由各地自行確定具體數額標準。”
“在司法實踐中我們發現有些犯罪分子故意規避法律，每次詐騙的數額就三五百塊錢，但是騙的人特別多。”公安部刑偵局副巡視員陳士渠説，“按照以前的規定，三五百塊錢立不了刑事案件，這次意見就明確，小額騙了多次的也要打擊處理。”
李衛紅解釋，多次應當指3次以上，未經處理是指未受過任何行政的、經濟的、刑事的處罰;將每一次的詐騙數額相加構成3000元以上的，構成詐騙罪。李衛紅表示，由於我國刑法及以往的司法解釋，對詐騙罪的規定有絕對數額要求，沒有二年內多次的情節加累計數額的入罪標準。此次《解釋》降低了該罪門檻，稀釋了電信詐騙犯罪的構成要件要素。
2發詐騙短信超5000條可定罪
司法實踐中，不法分子使用現代化智慧通訊工具從事電信網路詐騙犯罪，偵查工作難度大，特別是涉及詐騙數額方面，證據收集難度也很大。《意見》充分考慮這一情況，採取數額標準和數量標準並行。既可根據犯罪分子的詐騙數額，也可根據其實際撥打詐騙電話、發送詐騙資訊的數量來定罪量刑，確保更準確、全面、客觀地反映犯罪分子的罪行，進而體現罪責刑相適應。
《意見》規定，詐騙數額雖難以查證，但查明發送詐騙資訊5000條以上、撥打詐騙電話500人次以上的;在網際網路上發佈詐騙資訊，頁面瀏覽量累計5000次以上的，應當認定為“其他嚴重情節”，以詐騙罪(未遂)定罪處罰。
《意見》同時明確，上述“撥打詐騙電話”，包括撥出詐騙電話和接聽被害人回撥電話。反覆撥打、接聽同一電話號碼，以及反覆向同一被害人發送詐騙資訊的，撥打、接聽電話次數、發送資訊條數累計計算。
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可阻止將犯罪進行到底
司法實踐中，特別是涉及詐騙數額方面，常難以全部查清，《意見》採取數額標準和數量標準並行。
李睿懿表示：“這樣規定既可根據犯罪分子的詐騙數額，也可根據其實際撥打詐騙電話、發送詐騙資訊的數量來定罪量刑，確保更準確、全面、客觀地反映犯罪分子罪行，進而體現罪責刑相適應原則。”
李衛紅介紹，大多財産犯罪以非法佔有為目的，侵犯財産利益，如果財産未到手，行為人的犯罪目的未實現，就物質層面來説，其社會危害性也未能充分體現，雖然理論上成立未遂，在司法實踐中，大多也不被認定為犯罪。如日常生活中經常碰到的一些容易被識破的騙局，當事人一走了之。即便電信詐騙，每個人幾乎每天都會收到司法解釋中列舉的詐騙資訊或郵件，雖然憤恨，但很多人對此卻置之不理，其行為很難被認定為犯罪。以發送數量和閱讀數量而定罪。其意義在於盡可能阻止犯罪分子將犯罪進行到底，以避免更大的危害發生，同時挽救犯罪分子。
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