中國網·新山東8月22日訊(楊迪) 8月22日上午,本網從省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉,8月1日,經國務院同意,國家發改委正式印發《山東省黃河灘區居民遷建規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出主要目標:到2020年,全面完成灘區居民遷建各項任務,基本解決60.62萬灘區居民的防洪安全和安居問題。據介紹,規劃總投資需要260.06億元。
據了解,我省黃河灘區總面積1702平方公里,涉及9個市、26個縣(市、區),居住人口60多萬人。長期以來,受特殊自然地理條件和黃河防洪政策限制,灘區經濟發展滯後,群眾生産生活困難,是全省較為集中連片的貧困地區和新時期脫貧攻堅的重點區域。實施黃河灘區脫貧遷建,承載著60萬灘區居民長久以來的“安居夢”“致富夢”。
新聞發佈會現場 楊迪/攝
《規劃》全面分析了黃河灘區經濟社會發展和防洪安全情況、脫貧遷建有利條件和主要困難,提出了指導思想、基本原則、主要目標,制定了外遷、就地就近築村臺、築堤保護、舊村臺改造提升、臨時撤離道路改造提升五種安置方式,明確了遷建範圍、進度安排、建設任務、投資規模和資金籌措渠道,進行了環境影響評價,提出了土地、財政、金融、産業發展等支援政策及規劃實施保障措施。
據省發改委黨組成員、副主任趙東介紹,《規劃》明確遷建的範圍,即涉及濟南、淄博、東營、濟寧、泰安、濱州、菏澤7個市17個縣,細化了遷建方式、進度安排和建設任務。
在遷建方式上,通過分類實施外遷安置、就地就近築村臺、築堤保護、舊村臺和臨時撤離道路改造提升等五種方式,其中,①外遷安置,涉及東平、梁山等13個縣區,共4.2萬戶、14.1萬人,建設42個新社區;②就地就近築村臺安置,涉及東明、鄄城2縣,共3.87萬戶、13.89萬人,新築村臺30個;③築堤保護,涉及平陰、長清、槐蔭3個縣區,共15.97萬人,築堤40.44公里;④舊村臺改造提升,涉及長清、濱城、利津等6個縣區,共1.57萬戶、5.11萬人,改造舊村臺100個;⑤臨時撤離道路建設,涉及平陰、長清、東平等縣區,共11.55萬人,新建改造道路497.35公里。
具體的進度安排是:2017年,完成5類項目前期工作,啟動17個新建村臺和13個外遷安置新社區工程建設。2018年,全面鋪開工程建設,再開工建設11個村臺和29個外遷安置新社區,啟動長清平陰護城堤、舊村臺和臨時撤離道路改造提升工程建設。2019年,全面推進各類工程建設,完成全部28個新築村臺、13個安置新社區、75個舊村臺改造,以及大部分臨時撤離道路改造提升工程。2020年,全面完成5類工程建設,進行竣工驗收後儘快交付使用,以充分發揮投資效益。
黃河灘區脫貧遷建工程,是中央批准實施的重大民生工程,是保障灘區貧困群眾生命財産安全和脫貧致富的治本之策。省財政廳副巡視員陳東輝表示,今年以來,按照省委、省政府部署要求,省財政廳會同有關部門和市縣深入調研、反覆測算,週密制定資金保障方案,既做“加法”,又做“減法”,努力為黃河灘區脫貧遷建提供資金和政策支援。
據省扶貧辦綜合協調組組長段培奎介紹,全省灘區貧困人口主要在菏澤市,有15408人,佔灘區貧困人口總數的87.7%。今年,省委、省政府貫徹落實習近平總書記在深度貧困地區座談會上的講話精神,確定把“4個2”(脫貧任務比較重的菏澤、臨沂兩個市、20個縣、200個鄉鎮、2000個村)重點區域和黃河灘區列為我省的“深度貧困地區”,從最難處聚焦聚力,加大脫貧攻堅力度。