中國網·新山東8月17日訊(孫憲波) 8月17日上午,山東省政府新聞辦召開新聞發佈會,邀請省國土資源廳副巡視員李克強,省農業廳黨組成員、副廳長褚瑞雲,省國土資源廳耕地保護處處長田中原,介紹全省永久基本農田劃定工作有關情況。6月30日前,涉及永久基本農田劃定任務的132個縣(市、區)的劃定成果均通過省級驗收,標誌著我省歷時兩年多的永久基本農田劃定工作全面完成。
本次我省永久基本農田劃定工作主要取得了以下成效。
一是數量不減少。全省共劃定永久基本農田9587.37萬畝,超額完成了國家下達我省9584萬畝的永久基本農田保護任務;其中城市周邊劃定基本農田615.54萬畝,劃定後城市周邊範圍內基本農田保護率達到61.62%,提高了22個百分點。
二是品質有提高。全省永久基本農田劃定後,水田與小于15度坡耕地佔永久基本農田總面積的比例均有提高,25度坡以上耕地全部調出;劃定後全省永久基本農田中耕地平均品質等別為8.30等,城市周邊範圍內基本農田中耕地平均品質等別為8.04等,較劃定前均有所提高。
三是佈局更優化。根據各城市所處地區地形地貌特點,城市周邊範圍內劃定後的永久基本農田與森林、河流、湖泊、山體、海洋等共同形成了城市生態屏障,確立了較好的城市開發實體邊界,能夠發揮保護優質耕地、優化城市空間格局和生態環境、控制城市無序蔓延擴張的作用。同時通過鎖定的城市周邊615.54萬畝基本農田,有利於推動城市組團式、跨越式發展,推動新型城鎮化發展佈局和社會主義新農村建設。
四是保護更有力。各級國土資源和農業主管部門,在同級人民政府的統一組織下,全面落實了永久基本農田劃定各項工作任務。將永久基本農田圖斑落到地塊,逐級簽訂了306450份保護責任書,層層明確了保護責任主體。在交通沿線和城市周邊顯著位置設立了6156塊永久基本農田保護標誌牌,埋設了大量界樁,昭示社會,接受監督,實現了永久基本農田宣傳和保護更有力。
據省國土資源廳耕地保護處處長田中原介紹,“起初,很多人錯誤地解讀了永久基本農田概念,有人認為是從原有基本農田中挑選一定比例的優質基本農田作為永久基本農田,有人認為將城鎮周邊、交通沿線的基本農田作為永久基本農田,有人認為永久的概念就是永遠不得佔用。這些都是不準確的。在此,我們有必要進一步統一認識,永久基本農田就是按照一定時期人口和社會經濟發展對農産品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地,一經劃定,在規劃期內必須得到嚴格保護,除法律規定的情形外,不得擅自佔用和改變。就是對法律規定的基本農田實行永久保護、特殊保護。”
省國土資源廳副巡視員李克強強調,永久基本農田劃定工作是國土資源部、農業部貫徹落實黨中央、國務院關於強化耕地保護、嚴守耕地紅線決策部署的重大舉措。劃定永久基本農田的目的就是要特殊保護好。要從“四個意識”的高度,對劃定的永久基本農田實行特殊保護:切實落實永久基本農田保護責任,從嚴管控非農建設佔用永久基本農田,進一步加大永久基本農田建設力度,積極推行永久基本農田保護補償激勵機制。