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農民進城的
後顧之憂
據統計,2015年,全省戶籍人口9821萬人,戶籍人口城鎮化率47.5%；常住人口9847萬人,常住人口城鎮化率57.01%。兩者相差約10個百分點,意味著有近千萬人長期在城鎮居住生活卻沒有落戶。
省政府研究室、省住建廳牽頭組織的相關調研顯示:縣城是農民進城落戶首選,適婚青年是進城落戶的主力軍,子女能接受良好教育是農民進城落戶的第一驅動力,七成以上農民認為土地是家庭最重要權益。很多農民認為,將戶口遷離農村,集體經濟組織成員身份和附著在土地以及農民身份上的權益無法保障,遷不遷戶口沒有多大意義。
另一方面,受教育程度和專業技能的限制,農民進城務工就業層次不高,自主創業困難,收入水準偏低,導致他們在城鎮購房困難,難以穩定居住。由於其流動性大、就業不穩定和企業成本增加等原因,企業也不願為他們繳納社會保險。同時,戶籍制度改革不徹底,部分地方對農村轉移人口原戶籍地、城鎮居住時間、住房面積、繳納社會保險種類和期限等仍有一定限制要求。
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