近日,山東省濟南市政府批轉了市審計局《關於濟南市2015年度市級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告》,一些問題被逐一“曬”了出來。
審計發現,2015年度市級預算雖然公開了一般公共預算、政府性基金預算、社保基金預算和國有資本經營預算的收支情況,但未按要求公開市本級安排的一般公共預算支出中專項轉移支付項目、政府採購以及預算草案關於舉借債務等情況的説明。
除此之外,審計發現有部分縣(市)區未按要求將孤兒基本生活保障、農村低保供養等10個項目資金納入“一本通”管理,涉及金額1.54億元。另外,部門之間資訊溝通不暢,存在以死亡、遷出等人員資訊領取財政補助的問題,共涉及4414人次,金額249.13萬元。
審計發現,濟南實施“以地控稅、以稅節地”徵管模式以來,土地相關稅收管理逐步成熟、完善,但仍存在少徵、漏徵的情況,主要為濟陽縣地稅局等4個分局負責徵管的45家納稅企業應繳未繳城鎮土地佔用稅、耕地佔用稅、契稅等共計1321.07萬元。
【政策落實情況跟蹤審計】
去年以來,全市審計機關不斷加大對中央和省、市重大決策部署和政策措施落實情況的跟蹤審計力度,審計出來的問題還真不少。
關鍵詞:扶貧攻堅
7萬多非貧困村貧困人口未得到扶持
據了解,2015年,濟南市共投入市級以上財政扶貧資金9993萬元,其中投資性扶貧5000萬元,讓100個特困村集體經濟有了穩定收入。
但此次審計發現,2015年,全市有382個貧困村獲得財政扶貧資金扶持,僅佔全市917個貧困村的41.7%,且有7.25萬非貧困村的貧困人口未得到扶持,佔全市貧困人口的31.1%。
關鍵詞:創業創新
小微企業一次性創業補貼發不出去
審計發現,由於資金門檻設置過高和宣傳力度不足等原因,去年濟南市小微企業一次性創業補貼共發放201.6萬元,僅佔當年資金預算安排的6.24%;小微企業創新券補助資金髮放26.97萬元,僅佔當年資金預算安排的4.5%。
另外,創新谷建設也推進緩慢。2013年9月,濟南創新谷與合作單位簽訂協議,計劃分別於2014年年底和2015年年底建設完成孵化器1號樓和3號樓。2014年9月,建設方完成1號樓的主體施工後停工,直至2016年2月才恢復建設,未達到建設預期目標。
關鍵詞:簡政放權
畜牧獸醫局誤承接市農業局的項目
在簡政放權方面,審計發現,有部分行政許可下放事項下級部門承接困難,農作物種子生産許可(審核)等4項行政許可事項已經下放至相關縣(市)區,但由於缺少相應機構、編制和人員等問題,目前仍由市農業局統一代辦。
另外,審計還發現了“下放事項處於磨合期,個別單位對政策理解有誤”的問題。市畜牧獸醫局誤承接了應由市農業局承接的“蠶種生産、經營許可審批”事項;市經信委將承接的“研製無線電發射設備使用工作頻率和頻段審查”事項,誤認為屬於2007年已取消事項。
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