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青島建新經濟結構 27條財稅政策助供給側改革

稿源時間:2016-07-21 17:58:01  文章來源:新華網  作者:佚名 責任編輯:zhanghonghong
【摘要】青島建新經濟結構 27條財稅政策助供給側改革---近日,市委、市政府出臺《關於深入推進供給側結構性改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出爭取到2018年,全市“僵屍企業”基本出清,初步建立以創新、服務和海洋為特色的新型經濟結構。

   去産能:支援企業環保搬遷

   “27條財稅政策措施”立足“三去一降一補”五大任務。在分類施策淘汰落後過剩産能方面,支援企業環保搬遷和對外合作。設立48億元的海灣集團搬遷産業發展基金、30億元的青鋼産業投資基金、110億元的老城區企業搬遷發展基金,保障企業環保搬遷和職工安置。

   採取直接補助和貸款貼息等方式,支援企業“走出去”開展對外經濟貿易合作,充分發揮出口信用保險作用,擴大短期出口信用保險規模,對小微企業首次投保年度發生的保費,財政全額補貼;第二次投保年度發生的保費,財政補貼60%;第三次及以後投保年度發生的保費,納入出口信用保險整體扶持政策範圍,給予不超過實際費用50%的補貼。

   去庫存:財政不再新建公租房

   青島改革了公共租賃住房保障方式。堅持實物保障和貨幣補貼相結合,適度擴大租賃補貼發放範圍,對各區符合條件的住房保障對象,通過發放租賃補貼的方式支援其在市場上租賃住房。除已進入審批程式的保障性住房建設項目外,2016年,市財政不再直接投資新建公共租賃住房。確需增加公共租賃住房供應的,通過購買、長期租賃等市場化方式解決。

   助融資:上市直接融資給補貼

   明確支援企業利用資本市場直接融資。對擬在國內主機板、中小企業板、創業板上市的本市企業和實現“買殼”上市並將公司註冊地遷至青島的企業,其發生的券商等仲介機構服務費用,按照總額的50%給予補助,最高不超過300萬元;對境外首發上市的企業,在募集資金到賬後,按融資額(扣除發行費用)的0.2%給予補助,最高不超過300萬元;對在區域性股權交易市場掛牌的青島非上市股份公司、有限責任公司,其改制掛牌過程中發生的審計、評估等仲介機構服務費用,按照不超過實際發生費用總額的70%給予補助,最高不超過50萬元。

   降成本:營改增等降低企業稅負

   在降低企業稅收負擔方面,積極穩妥推進建築業、房地産業、金融業和部分生活服務業“營改增”改革,確保所有行業總體稅負只減不增。全面落實小微企業稅收優惠政策,對月營業額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的小微企業,免征增值稅;對年應納稅所得額低於30萬元(含30萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。研究適時降低全市城鎮土地使用稅稅額標準。

   補短板:45.5億元用於市辦實事

   在補短板環節,青島將補齊精準脫貧短板。2016年-2018年,對全市10個經濟薄弱鎮、200個省定貧困村、186個市定經濟薄弱村每年分別給予200萬元、40萬元、30萬元的專項補助;每年安排扶持貧困戶産業發展專項資金3000萬元,按照因素法分配到四市及黃島區;對市級及以上財政安排的農村基礎設施建設和支援農業生産發展項目,按上級規定需基層政府配套的,取消經濟薄弱鎮一級資金配套;各類涉農資金除據實結算的普惠制資金外,按照不低於20%比例用於扶貧脫貧。把保障和改善民生作為財政資金安排的重點,2016年統籌資金45.5億元,用於落實市政府確定的市辦實事,對涉及惠民政策方面的補助事項,實行財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤。安排公交、自來水、燃氣、供熱等財政補貼10億元,保障公共事業企業正常運轉。(完)

 

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