二、看變化
辦營業執照20多天變1天，超九成老百姓滿意改革成效
劉維寅説，近年來，山東已先後分9批削減省級行政審批事項524項，已完成削減目標任務的89%；17市共削減市級審批事項3100多項；全面完成非行政許可審批事項的清理工作，我省不再保留非行政許可審批這一類別。同時，加大審批流程再造，積極推進並聯辦理、網上辦理、聯合審批，已提前完成審批事項辦結時限比法定時限縮短50%的目標任務，其中，工商登記營業執照辦理時限由原來三個部門20多天縮短為1天或即等可取。
在不斷推進改革的同時，也要用群眾的獲得感來檢驗改革成效。劉維寅説，2014年，省民意調查中心曾對我省行政審批制度改革實效進行調查分析，結果顯示，群眾對審批機關辦事效率的滿意度為9.25分（滿分為10分）。2015年6月，國家統計局社情民意調查中心，對包括我省在內的10個省隨機進行了1萬個企業樣本的調查，96.7%的受訪企業認為簡政放權改革很有必要。94.6%的受訪者對優化服務表示“滿意”和“基本滿意”。93.5%的受訪者對取消和下放行政審批事項改革表示“滿意”和“基本滿意”。這些都説明瞭群眾對改革的認可。
三、曬紅包
數字例證放權帶動投資增長 給企業降成本激發創業潮
“在削減的524項省級審批事項中，涉及生産經營活動審批的約佔32%，投資審批的約佔27%……這些事項的含金量多數是比較高的。”劉維寅舉例説，2013年底，我省將總投資3億美元以下、10多類外商投資企業的設立、變更、登出審批權下放到市級，對於吸引外資發揮了積極作用。數據顯示，2014年，全省新批准設立外商投資企業1352家，實際到賬外資152億美元。2015年，全省新批准設立外商投資企業1509家，同比增長11.6%;實際到賬外資163億美元，增長7.3%。今年1－5月份，我省新設外商投資企業565家，同比增長3.3%，實際到賬外資66億美元，增長8.6%。
改革不僅帶來了上述“顯性”紅利，也有“隱性”紅利，即降低市場主體的制度性交易成本，進一步激發市場活力。以申請營業執照為例，劉維寅舉例説，自我省推出工商註冊改革30條新政以來，通過實施認繳登記、先照後證、流程優化等措施，2013—2015年，新登記市場主體同比分別增長73.5%、81.2%、23.3%，註冊資本金同比增長23.9%、100.23%、41.3%。在當前增長速度換擋期、經濟調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的大背景下，面臨經濟下行壓力，我省經濟能夠保持平穩發展，結構調整加快，運作品質向好，簡政放權等改革紅利的作用功不可沒。
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